日前報載苗栗縣所養出的大閘蟹，蟹膏飽滿濃郁，肉質肥美鮮甜，筆者立即驅車前往苗栗進行一日遊的探訪。經和負責輔導大閘蟹養殖業的苗栗縣農業處林澄清副處長聯繫後，在他的引導下，筆者和苗栗縣大閘蟹養殖發展協會葉雲清總幹事及多位蟹農在協會辦公室見面，從閒談中了解到苗栗縣蟹農們的委屈和充滿希望之複雜情感，也一起品嘗蟹農養殖成功的大閘蟹，邊吃邊研究如何讓大閘蟹成為「台灣美食島」的重要推手，更相約明年秋蟹上市時，我們要共同攜手推動這項美食。

　眾所皆知，大閘蟹嬌貴難養，優質的成品蟹價格昂貴，以致許多饕客縱使一擲千金，也經常是一蟹難求。蟹農告訴筆者，大閘蟹的養殖過程甚為艱辛，從蟹苗開始，就必須考究源頭是否為生態培育且無用藥；第二，一定要有乾淨的水質與土壤，才能有良好的透氧作用，養殖出好品質的成品蟹；第三，好的養殖場需要定時測量水質的四大指標：氨氮、亞硝酸、溶氧及pH值，然後確實記錄比對；第四，最好全程使用衛生安全的專用天然配方飼料（無農藥、無抗生素）；第五，成品蟹上市前，還要經過嚴格的16項藥物殘留檢驗，以免養殖過程因天候因素、外在環境汙染物飛入養殖場，對成品蟹造成損傷而不自知。

　今年是苗栗縣政府第一年輔導蟹農養殖大閘蟹，所以劉政鴻縣長在本月初帶領縣政府主管產業發展之官員、民意代表及蟹農們，前往上海擔任中國河蟹比賽評審、與海洋大學大閘蟹養殖專家座談、參觀養殖場及「大啖」不種品種大閘蟹，都是在熟悉大閘蟹產銷的過程。

　苗栗是一個典型的農業縣，大部分的土地都是從事農業生產，所以縣內並無大型工業設置，沒想到過去的遺憾，反而成為今日養殖大閘蟹的最大優勢。根據苗栗縣政府去（100）年漁業年報顯示，農產佔全縣經濟總產值70％、畜產佔28％、漁產佔2％（產值僅只有1億3,830萬元，包含捕撈漁業與養殖漁業）。苗栗縣知道自己的資源所在，多年前就訂出以休閒農業為主軸的觀光產業發展策略，只是這幾年所舉辦的各項成功的觀光活動，例如桐花季活動、客家美食活動等，吸引的都只有本地觀光客，賺來賺去還是台灣人的錢，國際觀光客依舊從台灣上空飛過，前往日本、南韓、新加坡、泰國與馬來西亞等地渡假與享受美食。

　令人擔憂的是，業者現在所賺的台灣錢，效益也將因公共建設嚴重缺乏而逐年遞減。再以苗栗縣為例，過去只要舉辦大型活動，聯外交通道路一定堵塞癱瘓，以致觀光客常會抱怨花太多時間在交通上，影響旅遊品質、心情與再度光顧的意願。

　推展觀光旅遊產業，吸引國際觀光客進入台灣，是國家既定政策，所以應該以國家力量與資源興建大型公共建設，地方政府全力配合將地方建設銜接於周邊，再結合各地產業特色，如此才有推展觀光旅遊產業的資本。

　舉例說明一，南韓仁川市官員本月初提出長期都市計畫時表示，仁川市政府計畫投資2,900億美元，在2030年時將外海一小漁島打造成以旅遊、購物和博彩業為主的博彩島，期盼未來可以和杜拜的創意、澳門和拉斯維加斯的會展中心和賭場、新加坡的購物及金融中心等並駕齊驅。

　舉例說明二，法新社報導，馬來西亞政府計畫在2025年前在柔佛州建造一個面積2,217平方公里的超級都會，這項計畫將把現有的周邊城鎮、海港和機場與新建設相整合，另外還要在超級都會裡打造主題樂園、國際學校、國際級觀光旅館、醫院和購物商業中心。這個超級都會，未來將會比新加坡大三倍，並以個人和企業優惠稅率、放寬外籍知識工作者進駐等獎勵措施，由伊斯甘達經濟特區發展局全力推動這個造鎮計畫。

　觀光產業，是地區與地區之間、國與國之間的競爭，必須先有充足的大型公共建設為後盾，如馬來西亞的超級都會計畫、南韓的博彩島計畫，然後再由中央政府為中心點，延伸到地方政府，同步有計畫的不斷建設並創新。沒有建設、沒有創新，就不能吸引國際觀光客前來台灣；沒有國際觀光客，就不能刺激消費，增加就業，而這也是台灣人民失業的重大原因之一。

　每當交通部觀光局說：「台灣觀光業已邁入新紀元，盼2016年觀光客可以攀升到1,000萬人次，讓台灣成為擁有1,000萬國際旅客的『觀光大國』」，相信大家如果也了解鄰近各國的情形時，心情都會五味雜陳：2011年香港的國際觀光客人次是6,000萬人次、澳門2,800萬人次、新加坡1,320萬人次、南韓980萬人次，台灣608萬人次。

　這個數據顯示觀光局對於台灣觀光產業政策空有口號，沒有計畫與執行的能力！同時，觀光產業主管以600萬國際觀光旅客人次做為2016年的計算基礎，更顯示出我官員對於國際觀光產業的現況是多麼的無知與資訊匱乏，一個沒有國際宏觀與視野的產業主管官員，如何能擔當重任，成為台灣觀光產業政策的制定者與領航員。

　台灣擁有豐富的食材資源、東西南北景觀各有特色、氣候四季宜人、地理交通位置適中且國民平均知識水準高等五大面向而論，台灣發展觀光產業最為有利，若再加上台灣對各國的餐飲文化，海納百川，這樣的優勢，是鄰近各國無法比擬，台灣的國際觀光客來訪數根本不可能會輸給鄰近其他國家，然而真實的數據卻顯示：台灣的國際觀光旅客量不如鄰近他國！究其原委，只因政府沒有遠見與魄力，未能有策略、有計畫的讓台灣進行整體性的建設。如同苗栗縣政府為發展苗栗縣產業所做的各項努力，受到不當批評時，遲遲不能得到中央相關部會的緩頰與鼓勵，顯見中央負責觀光產業政策的部會對地方政府的施政努力，一向缺乏關心與漠視，著實令人心寒。

　台灣，絕對有資格成為太平洋上最美麗、最閃耀的觀光明珠島。