3-2 魔鬼藏在細節裡！ 在政府規畫下的自由經濟示範區，有五大創新，看似未來很美好，但在業者眼中，卻是既期待又怕受傷害...。

走進屏東農業生技園區，放眼望去，空地遼闊，但是園區的氛圍比以前熱鬧和忙碌，自從被指定為自由經濟示範區，過去常被「詛咒」可能淪為蚊子館的屏科，彷彿看到新的希望。

屏科籌備處主任黃金城指著遠方的空地，「這裡是台畜二期工程用地，遠方那裡是德國疫苗大廠羅曼要的地，那邊那塊已在興建，別看這裡有很多空地，其實都被訂走，還有人搶著進來，已不夠用了。」

台灣農技 救了全球豬

瑞寶基因處長洪岳鵬不諱言，他從2003年進入動物疫苗領域，「前8年沒感覺到政府的存在，但現在真的不同，瑞寶的成功可以說是靠政府的協助。」

別小看這家位於屏科的台灣廠商，2006年占全世界半數的中國大陸豬隻爆發藍耳病，2008年已有一半罹病，亦即全球有四分之一豬隻感染，2010年更席捲東南亞，全球大藥廠都束手無策，瑞寶卻生產出第一支最有效的藍耳病次單位疫苗。

瑞寶是在屏科帶著農業生技業者赴國外參展，才被全球四大藥廠看見，爭相要求合作，並一舉打進歐美市場。

台灣這種「小而美」的農業生技業並不少，芝林公司目前是全世界螢光魚翹楚，神仙魚年產量占全球三分之一。董事長林育禾表示，在觀賞魚市場，只有台灣與新加坡有能力在客戶下單後72小時內收到貨，台灣又以品質取勝。

生產觀賞蝦的台灣福蝦公司，全球產量和產值都高居第一位，董事長廖年靖說，該公司將水晶蝦育種後變成黑金剛，賣到歐美，每隻可以從100元上漲到最高5萬多元。

就像瑞寶公司，這些生產技術領先的業者，最大困難就是「如何讓全世界知道，並且願意來台下單？」加入示範區，靠著群聚效應打群體戰、開放與各國合作、快速檢疫通關，甚至轉運中心，成為他們走向全球市場的關鍵。

林育禾舉例表示，目前在國際流通的觀賞魚約有1,600～2,000種，芝林與台灣150家～250家協力漁場合作，只要國際客戶下單，就算供應全台所有魚種，在政府管制進口項目之下，也只有400多種，而新加坡卻可供應全球所有魚種。

如果能開放各國魚種進口再轉運，不僅有助研發育種，還能利用現有占有率偏高的優勢，將全亞洲的觀賞魚在台灣併貨再銷往歐美各地，成為水族轉運中心。

　同樣看到轉運商機的還有台畜公司，副總經理王志興透露，台畜已決在屏科投資10億元興建二期工程，引進澳洲牛肉，加上屏東洋蔥熬的高湯、彰化酸菜，作成牛肉麵調理包銷往全球，拿台灣特有的牛肉麵與韓國泡菜麵、日本拉麵競爭。

進口魚種外流 恐衝擊生態

只是開放進口後直接加工出口的各國原料，也包括大陸在內，台大農經系教授吳榮杰就批評「這是在懲罰加工國產農產品的廠商」。在野黨也質疑「這對廠商有好處，但對台灣農業有什麼好處？」

農委會主委陳保基反駁，示範區從未開放中國大陸管制性農產品進入國內市場，反對者眼光要放遠，不要老是把農業侷限在只有生產這一塊，「農業和產業一定要相輔相成，才能成為彼此的養分和對外競爭的力量。」

至於保育團體擔心，開放管制性水族進口，一旦流入境內可能危及生態。黃金城也解釋，屏科已興建「水族轉運站」，未來進口魚種將暫養在此，全程管制數量，不會外流。

面對全球競爭加劇，台灣要爭取加入TPP（跨太平洋夥伴協定）、RCEP（區域全面經濟夥伴協定），農業的開放和衝擊已無可避免，示範區只是「先試先行」，先打疫苗產生「抗體」，以適應未來更大的挑戰，只是開放的同時，管制流向等配套措施務必嚴謹，才不致如同打開潘朵拉的盒子，關住了希望，卻跑出災難。