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台灣勝算在哪裡?

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3-3 愛拚才會贏! 成立自由經濟特區,已成為各國貿易角力的「武器」。台、中、日、韓,在這場與時間賽跑的貿易競賽中,誰將是最後贏家?

 站在68層商辦頂樓俯瞰,擎天高樓從地拔起,7公里長的Canal Walk,像條長龍般的沿著水道蜿蜒而行;亞洲最大的無樑柱建築體Convensia會展中心,就位在走道的沿路上。

 這裡,是《來自星星的你》、《繼承者們》、《江南Style》、《隱秘而偉大》裡都出現過的地方。在這裡,可以看到都教授都敏俊、大明星千頌伊、金嘆、恩尚,還有Psy走過、拍過、演過而留下的「痕跡」,這裡已經成為韓流追星族的新聖地。

明星加持 更帶動希望

 這裡,更是韓國投資促進局(Invest KOREA)局長韓基元口中,將香港與新加坡兩地所有的優勢融合為一體,是韓國能超港趕星的「仁川經濟自由區」的松島城。

 當你漫步在《繼承者們》劇裡,金嘆與恩尚曾走過的Canal Walk,或是坐在《來自星星的你》劇中,都敏俊授課的仁川大學松島校區資訊技術學院「304教室」,如果你不是望見不遠處有一大片整建中的土地,很難想像這裡是「經濟特區」。是的,韓國政府為了打響經濟特區的名號,連影視節目的取景地,也要拉到這裡來。

 正當台灣的自由經濟示範區,深陷朝野口水戰的泥淖之際,韓國,就像仁川經濟自由區廳長李鍾喆 所說的,是朝著2025年將韓國打造為「東北亞經濟樞紐」的目標持續邁進。

 韓國是從2003年開始,陸續在仁川、釜山、光陽、新萬金.群山、黃海、大邱.慶北、忠北與東海等8個地區設立了經濟自由區(Free

Economic Zone,FEZ),並提供5年2減半、進口零關稅,以及土地50年免費使用權等各項優惠、補助措施。

 仁川經濟自由區,是其中重要「櫥窗」,它以仁川機場為中心,融合金融、科技、研發、醫療等中心,及住宅、休閒遊憩等機能,以領先全球一線城市最高標準為目標。

 因目標遠大,仁川經濟自由區計畫也很大,在包含松島、永宗與青羅3區域、170平方公里的絕大部分土地都是無中生有,松島城,就是韓國政府用填海造陸造出來新城。

 當然,夢想有多大,質疑聲也就有多大,事實上,對如此遠大的計畫,在韓國國內一直都有著「能成功嗎?」的懷疑,甚至有不少韓國媒體更是拍出「雜草滋長、尚待開發的荒地」畫面來質疑:「這能成功嗎?」

 質疑與懷疑源於它在剛起跑時,法令規章不清,各項工業標準也未能與國際接軌等,在在讓外商無法適從,2009年就在松島城設亞洲營運中心的思科(Cisco)主管就指出,剛入駐時的行政程序相當複雜與冗長,造成不少困擾。

 不過,這樣的問題,在仁川經濟自由區設立專責窗口後,已可獲得快速回應與解決。不過,目前雖然已有116家公司進駐,其中逾6成是外資,但外資投資總額不及100億美元,相較原訂400億美元的目標,仍有一大段距離。

招商引資 打造東北亞特區

 當內有質疑聲,外則有來自上海、大阪、香港與新加坡的競爭壓力,仁川經濟自由區的引資策略就必須要清楚而聚焦,李鍾喆清楚地指出,引資策略,就是要高科技、研發及高附加價值的產業。

 招商引資,是經濟特區的共同目標,然而,仁川經濟自由區還有一點不同的是,李鍾喆自豪地說,「我們還要創造東北亞特區中,唯一國際級的生活環境。」

 要創造國際級生活的環境,交通,是很重要的一環,在一條連結首爾與松島的地鐵外,為了縮短松島到仁川機場的路程,韓國政府投入14億美元,打造出21公里長的仁川大橋,將行車時間從1.5小時縮短為30分鐘。

 現在仁川大橋是韓國最長、也是世界第六長橋,更是賞夜景的最佳去處之一,也是韓劇打造「新韓流」的聖地。

 國際級的生活城,也要好的教育機構,美國紐約州立石溪分校、猶他、喬治大學和比利根特大學都已進駐,以及有著都敏俊與千頌伊「痕跡」的仁川大學...。

 還有,充滿綠意的生活環境,也是其他經濟特區所少見,在松島城不僅有41公頃的中央公園,整個城市更有4成空間是保留給綠地,未來,李鍾喆說,「這裡還要引進海水環繞整個城市,打造成為『東方威尼斯』...。」

 這樣的結果,不論是否與最初的計畫目標一致,仁川經濟自由區為韓國帶來了改變,依然朝著目標前進。