房地合一課稅政策,牽動不動產業界敏感神經。據了解,財政部近期討論房地合一的長期優惠減徵規定,初步擬參採韓國制度,包括自用住宅與長期持有的減徵優惠,可有多種選項,例如依照持有年數設定不同的減免稅率,至於「排富」門檻,財政部也將評估。
財政部長張盛和今(2)日將與媒體進行中秋茶敘,房地合一稅改的最新政策方向,預料成為記者詢問重點。張盛和表示,房地合一稅改方案,「我日日都在想」,目前已進入細部設計階段,由於立法院開議在即,近期將向行政院長江宜樺提出報告。
針對房地合一課徵所得稅,如何設定免稅額及開徵稅率等問題,財政部認為,韓國制度值得參考。目前韓國對於一般不動產資本利得稅,給予250萬韓元的扣除額,同時設定排富門檻,每戶僅有一間住宅持有2年以上,價值9億韓圜以下者,即能適用免稅優惠。
至於長期優惠,財政部擬參考韓國或法國稅制,按持有年限訂定不同的扣除率。以韓國為例,持有3年以上至10年的土地及建物,可分別享有10%至30%不等的扣除率;住屋則可享24%至80%的扣除率。
財政部認為,若訂定持有一定期間以後,直接予以稅率減半的長期持有優惠,容易產生持有年限很接近但未達標者,無法享有長期持有優惠的問題,若參照韓國作法,就不同年數持有期間,訂定不同比率扣除率,對納稅人來說較為公平。
至於外籍人士在台買賣不動產,是否納入房地合一稅改方案,財政部認為,待房地合一稅制建立以後,也將推及外籍人士課稅制度,且課稅稅率不會比本國人更低,以免產生假外資的問題。
財政部預定年底提出房地合一課稅改革法案,財政部長張盛和日前定調兩大方向,一是確立房地合一制將採分離課稅,單一或是多重稅率仍未定;其次,土增稅優惠將同步轉軌至所得稅制,開放將土地漲價總額可在所得稅稅基內減除,以消弭重覆課稅的問題。