「台灣的創業環境只比不丹、尼泊爾好，在亞洲被歸屬三流國家！」前任國發會主委管中閔在去年看見這份報告，既驚且急，趕忙找上70位創業專家諮詢，催生「創業拔萃方案」！

近年來，國際間出現貧富差距拉大，青年失業普通升高的現象，為了搶救青年失業，「創業」成為一個方向。去年初，管中閔和政務委員蔡玉玲就體認到台灣「創新創業」環境欠佳，在全球虛擬網路世界中，台灣無一席之地，許多尋找投資物件的國際資金都跳過台灣。

於是，管蔡二人分進合擊，管中閔帶著子弟兵打造創業圈區；蔡玉玲則專攻虛擬世界法規鬆綁，讓青年「有感」。

　國發會的創業拔萃方案採三路並進，第一是在圓山花博園區打造國際連結群聚基地，目的是培育頂尖創業團隊。第二、發展國際鏈結。以國發基金成立matching fund點火投資國內外創投業，吸引國際資金及創業人才來台、汲取國際創業知識。三、解開法規緊箍咒，全面盤點不利台灣創業法規。

在江宜樺、毛治國前後任閣揆的支持下，法規鬆綁一直在進行。金管會在不到3個月的時間內，催生股權式募資平台上路，讓資本額3千萬元以下未公開發行公司，可在這個平台募資1,500萬元，小額投資人也可投資5萬元。

　鬆綁網路法規 讓青年有感

另一項突破是政院通過公司法修正案，增訂閉鎖型公司專章，新創事業可以多一項彈性股權的安排，但是這個美意尚有待立法院三讀通過。「我進入政府就是衝著鬆綁網路世界法規而來」，蔡玉玲說道。她三天兩頭就利用晚上在行政院召開實體線上座談，議題都是以前行政院想都沒想過的題目，例如網路時代的勞動法規、遠距醫療等法規鬆綁，一場接著一場奮鬥。

而國發基金天使計畫，打破往例，增聘實務創業家擔任評審，簡化申請流程，提供創業第一桶金，近來成網路很夯話題。帶頭討論的阿碼科技創辦人黃耀文就說，政府有點有亮，「台灣缺乏天使投資人，政府協助早期階段創業十分必要」。

　馬雲一句話 扶植創業動起來

此外，研議中的技術入股緩課稅、創業家簽證制度，這些細節既多又雜，都需要開很多次跨部會協商才能敲定，但是，只做到這樣，仍有不足之處。「公司法規定股票最低面額制、公司需打消累虧、連續2年獲利，才能申請上市櫃，這些規定已經落伍，跟不上國際」，之初創投創辦人林之晨最近找上蔡玉玲，期許再接再厲掃除上市櫃障礙，他說「法規不改，別人在跑百米，我們只能跨欄」。

　阿里巴巴創辦人馬雲在今年1月來台演講，釋出百億創業基金向台灣青年喊話，直性子的管中閔連夜急呼呼地回嗆「不要理馬雲和傅盛，想創業來國發」。3月，馬雲再向台大名校學子招手，張善政也急了，喊出「自己的年輕人自己顧」。

顯見，馬雲的喊話令我政府高層如感芒刺在背。3月底，毛揆以實際行動赴睿能智慧電動車（gogoro）參訪，力挺這家軟硬整合、被業界視為機車版特斯拉（Tesla）的新創企業。

政府這些一點一滴的努力，漸漸得到一些肯定。最近國發會邀請芬蘭國際創業活動slush策略長Martin Talvari來台，他說「最近遊走各國時，大家已開始在談論台灣了。」

「國發會第一槍開得好，尤其國發基金點火，投資創投業最高分享八成利潤的誘因，讓國內外創投業、天使投資人都動起來了，紛來台投石問路！」黃耀文深切感受台灣新創環境已經在變革。

政府還能做什麼？黃耀文說，政府能做的，是在國際塑造台灣新創品牌形象，宣傳以政府的力量扶植台灣新創事業的決心。

台灣能否成為亞洲矽谷？常在國際擂台PK的黃耀文認為，「矽谷」是美國政府有策略催生出來，印度的「軟體王國」也是喊出來的，政府應攜手業者大膽營造「台灣為創業王國、創業城市」氛圍，台灣新創革命火種就能點燃。