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國際金融組織 正在改變中

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近月以來希臘債務危機造成全球金融市場的騷動,但世人對於希臘何以可以積欠這麼多錢頗感不解,其中積欠歐盟國家和歐洲央行,因為他們本是一體,外人難以置喙,但希臘欠帳國際貨幣基金(IMF)高達到320億歐元,而且還打算賴帳,就令亞洲國家很難釋懷。

 1997~98年時發生亞洲金融風暴,韓國、泰國、印尼和馬來西亞等國家的外匯存底迅速流失,只能向IMF融通,因而被迫簽訂嚴苛的條款,必須撙節財政支出,改變國內政策,而且要如期歸還部分借款,否則就無法再續借。

 其中,韓國是最成功的範例,很快的國家再起,也歸還IMF的借款。印尼卻不然,不僅蘇哈托政權倒台,印尼盾大幅貶值,經濟萎縮,經過6、7年的政局不安才慢慢穩定下來。但亞洲金融風暴以來,亞洲國家都沒有發生債務違約的情形。

根據歐洲官員透露,希臘未來幾年還需要740億歐元的新融資,儘管這次能夠達成協議,但希臘目前的局面就形同整個國家被債權人接管,未來將如何發展,尚難逆料。

 其實早在上世紀90年代時,當日本和其他亞洲國家試圖建立一個區域流動性支持機制時,卻遭到IMF和美國反對。反而是歐洲建立了歐元和歐洲央行機制,至今卻證明是一個失敗的例子,而且還拖累IMF。因此,亞洲國家不會再相信IMF了。

就在同時,金磚5國央行於本月10日在俄羅斯簽署建立「金磚國家應急儲備」協議,為金磚國家發生金融問題時的應急儲備,初始資金為1,000億美元,中國出資410億美元,巴西、印度和俄羅斯各出資180億美元,南非50億美元。2013年時投資資金從新興國家撤出,使得新興國家貨幣快速走軟,而IMF的融資計畫效率低且條件苛刻,金磚國家乃倡議共同建立金融危機儲備池,作為IMF之外的替代選擇。

此外,中國所主導的亞洲基礎設施投資銀行,也正如火如荼的進行。雖然金磚協議和亞投行還在成立階段,然而近來希臘債務危機暴露歐洲央行和IMF長久以來的無能和偏袒,恐怕已無法擔任全球融通者的角色了,亞洲國家和新興國家有必要進一步自己救自己,而且要加快腳步。希臘債務危機正在改變國際金融組織的改革和重組。