■國際油價重挫，迫使石油收入銳減的波灣國家為撙節開支，決心針對在公共部門與國營事業任職的冗員，也就是外界俗稱的「沙發族」開刀。

■In a bid to provide some relief to public budgets as oil revenues fall, Persian Gulf nations are taking renewed aim at so-called sofa men.

面臨石油收入大幅縮減，波灣國家為削減公共支出，將撙節大刀對準那些在政府部門與國營事業任職的「沙發族」。

　「沙發族」是指在波灣國家公共部門與國營企業任職的冗員，他們長久以來多領錢少做事，主要是因為在這些部門工作的員工人數遠超出所需工作量，這不僅導致波灣國家的公共部門人事成本激增，辦公室也經常出現那些坐在沙發上等下班的員工，因此外界譏諷這些拿錢不辦事冗員是「沙發族」。

政府人事支出 太浪費

　曾在沙烏地阿拉伯政府工作的1名顧問透露，他常常見到數十名年輕員工整天在候客室閒逛，除了將文件送到指定辦公室外，一整天似乎沒有太多事可做。

　過去在阿拉伯聯合大公國負責債券發行的1名員工也表示，他的下屬不是看電視就是睡覺，多年來一件交易也沒辦成。

　波灣國家冗員過多的問題，很早以前就受到國際社會的關注，國際貨幣基金（IMF）總裁拉加德曾表示，以當前的財政緊縮情況而言，波灣國家應該採取更多行動，將經濟成長焦點轉向民間部門。

　她在卡達與該區央行官員及財長會面後表示，波灣國家「需要繼續努力鼓勵當地民眾在民間部門求職，並擴大民間企業的聘僱」。

　科威特鑒於油價重挫，導致該國收入急減6成，日前宣布將盡速尋求對策以降低公共支出，科國政府聲稱將對公共部門大刀闊斧，改革以往員工是以出席率而非績效作為考核標準的作法。目前科威特高達84％勞動力是在政府任職，然而如此高比重在波灣地區並不罕見。

　在更早之前，巴林也表示將合併數個部門與政府組織，以節省支出與增強效率。巴林政府表示該決定是為了因應「經濟挑戰」，並還暗示未來還可能進一步進行整合。不過該國政府並無明確表示那些工作將遭到裁減，因為該議題在波灣國家，是屬於政治相當敏感的話題。

就業市場 最怕油價跌

　失業率攀升，特別是在年輕族群，曾在2011年引發「阿拉伯之春」革命，並導致突尼西亞與埃及政權遭到推翻。不久後，波灣國家針對社福支出斥資數十億美元，包括提高公共部門薪資，以避免新的抗議行動再度發生。

　波灣國家大部分民眾多傾向到政府相關部門任職，至於偏重勞力的低階工作則由外籍勞工從事。儘管波灣國家多年來曾積極致力提高民眾參與民間企業的比率，希望能降低該區經濟對石油的過度倚賴，但由於過去石油相關收入太過豐厚，導致這些努力缺乏急迫性。

　不過，如今面臨油價不斷下滑，儘管波灣國家推出多項措施，包括設立基金扶植中小企業，與鼓勵民眾從事勞力性的工作，但成效卻不如預期。外界認為其中有部分原因在於波灣民眾拒絕從事被他們視為低等的藍領工作，或是他們預期在民間工作的薪資能夠媲美在政府任職的高收入。