每年11月以後,細懸浮微粒(PM2.5)瀰漫台灣天空,今年空氣汙染特別嚴重,以環保署所訂標準,有時甚至達到紫爆(危險)等級。
依世界衛生組織研究報告指出,空氣汙染是影響健康的主要環境風險因子,如果能透過適當方法降低空氣汙染,將可減少中風、心臟病、肺癌和急慢性呼吸道疾病。然而空氣污染大多非個人所能控制,而空氣污染與PM2.5又有絕對關係,PM2.5可以進入人體細支氣管、肺部,減少人體免疫力,導致提早死亡。
台灣對PM2.5的關注起步較晚,直到2006年環保署才增設PM2.5自動監測器,並開始探討PM2.5的濃度成分、物理和化學物質。然台灣空氣污染指標(PSI)是仿效美國AQI制定,惟PM2.5卻另外選用較嚴格的英國標準。既學美國的測定方式,又採用英國的嚴格規範標準似有些矛盾。以危險的紫爆為例,韓國是訂在500pg/m3,美國、中國大陸均為250pg/m3,而台灣則學英國訂在71pg/m3,以此標準則台灣將常有紫爆的可能,長久下來容易引起國人的恐慌,並會造成觀光客的卻步。對此,曾到台灣的美國環保學者也甚為訝異。
依環保署的資料指出,台灣PM2.5的源頭,其中36%來自汽機車及貨車等的廢氣排放,27%來自中國大陸的飄入,25%來自工廠的排放,12%來自太陽光合作用,其他包括路面的揚塵…。在25%的工廠排放中,石化業僅佔2%,並非如外界所稱工業特別化工業是PM2.5的元兇。
彰化醫界聯盟監事李武波醫師根據國健署數據做出最新統計顯示,國人肺癌成長率是人口成長率的5倍,而各縣市以宜蘭縣、新北市增加最為明顯,近5年肺癌成長率排名,以新北市16%最高,其次為宜蘭,而新北市和宜蘭並非工業重鎮,工廠數不如其他縣市,尤其是宜蘭縣。依國健署表示,造成肺癌主因是吸菸,及暴露在石棉之類的環境。世界衛生組織也公布空氣汙染約占肺癌成因的3~5%,這些數據等於否定了一些環保學者所認定,石化工業是造成雲林沿海地區及高雄等工業區民眾肺癌的病因。
PM2.5的來源有多端,要一併解決有其困難,且不可行,有些人將矛頭指向工業,然工業既非PM2.5的元兇,且台灣沒有資源,為了發展經濟,又不能沒有工業,而又無法禁止中國大陸汙染空氣的飄入,因此只有往汙染源最大宗的汽機車著手了。
台灣汽車有六百多萬輛,機車有一千五百多萬輛,由於地小人稠,機車的密度高居世界第一,其中汙染高的二行程機車尚有兩百萬輛,目前政府雖有補助1,800元以報廢二行程機車,但誘因不足,所以成效不彰。因此推動無汙染的電動汽機車是可行之道,然要全面更換電動汽車在技術與執行上不太可能,所以先行推動電動機車應是刻不容緩的課題。
台灣開始推動電動機車已有四年歷史,然現有電動機車也僅有四萬輛,政府雖有提供民間購買電動機車1~2萬元的補助措施,但成效也有限,主要是續航里程與最高時速無法如一般機車,及未普設充電站,充電不易。其實以目前機車廠之生產技術都不是問題,國外特別是大陸都已普遍使用電動機車;在台灣也有廠商推出智慧型電動車。至於機車充電的問題,除在現有加油站增設充電設備外,廠商亦可與電子廠合作研究可攜式充電器,就如同手機的充電一樣,行車時可以將充電器放置於機車置物箱。
如此,透過政府的獎勵,(如稅費的減免),廠商的研發,及消費者的環保意識,相信電動機車的普及應指日可待,台灣的空氣汙染也可因而改善。但更重要的是,PM2.5制度與執行標準應一致,既採美國制度,其執行標準,至少也應和美國一致,以免徒增國人的恐慌,並造成觀光客的卻步。