民進黨總統當選人蔡英文在1月16日的大選勝出後，至5月20日就任，擁有史上最長的執政準備期，然而在招募內閣成員時，並不如選前所宣稱的「我們準備好了」，而現所宣布的新首長，放眼望去，盡是白頭，平均約63歲，很多人說這是一個舊瓶舊酒的內閣，但亮點其實在副手，明白講，這是一個過渡內閣。

　2016年的總統大選，「我們都是英派」的競選文宣深入人心，然而，3個多月過去了，內閣仍有虛位以待，勇於任事的「英派」，並不如想像的多。

　不過，從已公布的閣員人事中，仍可看出蔡英文的布局思維。第一，借重老將，培養新血。這一脈絡，包括71歲的國防部長馮世寬、68歲農委會主委曹啟鴻、67歲的外交部長李大維、67歲衛福部長林奏延、63歲的國發會主委陳添枝、63歲的陸委會主委張小月，他們身邊都配置了一位年約50，甚至小於50歲，由學界轉來的政務副手陳文政、陳吉仲、吳志中、呂寶靜、龔明鑫、邱垂正，這批壯年風華正茂，思慮敏捷，善於規劃，是小英看重的棟樑之才，惟欠行政經驗。

　記取扁政府的經驗，為避免明日之星一進叢林就折損，蔡英文與林全把他們安排在副手位置，以熟悉業務，假以時日，最多兩年，必會扶正。屆時，老將的階段性任務完成退場，這才是英全的新血內閣。

　此外，英全兩人也藉由人事的拔擢，強化地方與中央的聯繫。例如行政院秘書長陳美伶、農委會主委曹啟鴻、工程會主委吳宏謀等，他們都有長期在地方服務的經驗，未來在分配資源時，更能回應地方的需求。

　這次人事布局，還有一個跌破眾人眼鏡的亮點，就是林全起用「環保律師」之稱的詹順貴擔任環保署副署長。未來，詹順貴進了行政體系，會扮演開發方與環境方的溝通橋樑，或是全由環保觀念出發，一律擋下開發案？就讓我們看下去吧。