2016年世界政治局勢的動盪,令人憂心不已。口無遮攔、高舉保護主義大旗的川普在美國共和黨初選過關斬將,取得跟希拉蕊單挑的門票;菲律賓總統大選,以私刑暗殺黑道份子著稱的杜特蒂,將要翻轉菲律賓政壇;德國的地方議會選舉,極端右派的德國另類選擇黨雖然才成立三年,卻已經席捲10%的選票;英國脫歐公投即將在6月23日舉行;希臘刪減退休金以換取歐盟支援的法案,再度引爆街頭暴力抗爭;南美的巴西即將通過推倒羅賽芙的總統彈劾案,但是接手的政黨聯盟更為貪腐,更不穩定;至於中東,鷹派的沙烏地莫罕默德王子掌權,在5月7日將掌控石油長達三十年的納米部長撤換,沙烏地與伊朗爭奪中東最終主導權的對決,再度白熱化。
在今年11月8日美國總統大選投票日之前,我們已經進入長達六個月的國際政治風暴期,這,當然還得加上520蔡英文總統就職演說之後的兩岸關係變化。
極端主義的烏雲像霧霾一樣在全世界蔓延,灌爆媒體版面的川普言論,不是美國獨有的現象,去年至今,歐洲總共有將近2,800個議會的席次改選,包括十三個中央級的國會改選、三個總統選舉、以及十餘國的州議會選舉,歐洲的選舉雖然零散,卻看到一個令人驚恐的現象,一大群極端左派、或是極端右派的政黨,都只有短短幾年的歷史,領導者都是三、四十歲的青年,卻在各種選舉中獲得大量選票的支持,得票率大增、議會席次不只從零到有,甚至在部分選區晉身成為挑戰既有兩黨政治結構的主流政黨。
這些歐洲新興極端政黨勢力增長,從去年2月希臘極左派聯盟奪取政權,黨魁奇普拉斯強烈挑釁歐盟,坐上梅克爾的談判桌開始;與奇普拉斯往來密切的西班牙極左派「我們可以黨」(Podemos),獲得大勝,拿到470萬張選票,取得69席的國會席次;極端右翼的英國獨立黨(UKIP)原本是只有3.6%的選票的小黨,去年選舉得票率竟然暴增四倍到12.6%,雖然只拿到一個席次,卻晉身為全國第三大黨,並且促成了脫歐公投的實現。
法國極右派政黨國民陣線(Front National),在去年12月6日的地方議會選舉中,第一輪投票得到27.2%,超越前總統沙科吉領導的共和黨與現任總統歐蘭德所屬的社會黨,一舉躍昇為得票率最高的政黨,一周後的第二輪投票中雖然敗陣,在既有的選舉制度下沒有獲得議會席次,但三足鼎立的趨勢已經確立。今年3月,德國薩克森、巴登、以及萊茵三州舉行州議會選舉,成立才剛滿三年的德國另類選擇黨(AfD)竟然拿到10%選票,在梅克爾的故鄉更直接成為得票率第二大的政黨,直接挑戰基督教民主聯盟。
這些突然崛起的極左、或是極右派政黨的訴求,都是徹底摧毀現有秩序,充滿「革命式」的極端主張;例如德國另類選擇黨,之前要求德國政府退出歐元,停止對歐豬各國無止境的金援,去年在難民潮湧入之後,強烈主張停止接納難民,甚至說伊斯蘭教與德國憲法衝突,應該禁止伊斯蘭教士祈禱膜拜、禁止伊斯蘭婦女蒙面,對伊斯蘭的歧視言論,令人想起二次戰前納粹對猶太人那段陰暗的回憶,但是另類選擇黨在選舉中大獲全勝,40歲的女黨魁佩特里(Frauke Petry)成為全球知名的年輕政治領袖。
美國的川普、或者菲律賓的杜特蒂,其實與歐洲民粹政黨走同樣的路線,川普高喊「讓美國重新偉大」(Make America Great Again),聽起來光明正大,但是川普在他的政策白皮書卻寫明,他一上任就要宣布「中國為貨幣操縱國」,要重振「美國製造」的雄風,要求中國停止非法外銷補貼、執行嚴格的環保與勞工法令(之前川普宣稱要逼迫蘋果將電腦與手機製造,全數從中國移回美國)。還有,在軍事上川普主張強勢的軍事主義,直接在東海、南海、中東展現美國軍力,甚至不需要與北約、南韓等盟國協調行動。這些主張,與歐洲的極端政黨的路線本質相同,都是對民主制度的反制、對民粹與極端主義的膜拜。
台灣一向尊崇民主制度的價值,法制觀念深植社會的每一個角落,面對全球激進勢力的增長,有些訴求似乎也會獲得台灣人民的贊同,但是,從長遠來看,極端民粹勢力如果不能夠有效遏制,終將摧毀我們辛苦建立的民主制度。
蔡英文與林全內閣佈滿謹慎理性的學者,蔡英文似乎也有貫徹她五大產業發展、五大社會安全政策的決心,但是,面對劇烈動盪的國際政治局勢,外有兩岸關係惡化的挑戰、內有龐大心存不滿、隨時可能轉向的年輕憤青族、全球經濟情勢又充滿了再次金融危機的疑雲,如果連梅克爾、歐巴馬都受到難以招架的挑戰,權力尚未穩固的蔡林政府,恐怕得及早進行危機處理的演練,避免激進主義的風暴吹進台灣。