日前蔡政府召開密集新南向政策協調會，並要求各有關部會要訂出關鍵績效指標（KPI），要求規畫成立新南向政策有關18個國家的服務平台，來協調國人南向時能進行風險評估。這些內容看似新政府要非常有積極作為，但國人若仔細深思會發現新政府的南向政策的呈現內容是毫無章法，無完整規畫。

　目前蔡政府的南向政策仍無新規畫內容，侷限在黃志芳先生過去揭示的重點：盼以5年為期，推動台灣跟東協、南亞國家人才、產業、教育、文化觀光、農業等各項密切的雙向交流合作關係，中國大陸在未提出「一帶一路」戰略前，已積極與東協進行社會經濟整合，並提出11項優先領域：能源、運輸、文化、公共衛生、觀光、農業、資訊科技、雙向投資、人力資源發展、湄公河開發及環境議題，蔡政府這5項內容不都在人家的規畫執行內容，已註定陷入紅海競爭。

　台灣過去的南向政策或馬政府的「東協+3+1」政策，為何成效不彰？甚至在前一段時間越南「排華糾紛」時，我政府束手無策，理由其實很簡單：我們政府與民間對東協各國的基本調查研究並未扎實，市場不明、不知重點，也未充分掌握當地民情，因此投資效益未能如意是可想而知，蔡政府如今一下子要成立18個國家的服務平台，立意良好，但新政府未能從績效性與必要性來評估，只有凸顯出新政府的無知與好大喜功。

　日本智庫亞洲經濟研究院（IDE-JETRO）、韓國智庫韓國國際經濟研究院（KIEP）、中國大陸社科院與有關東南亞、南亞研究智庫，以及亞洲開發銀行（ADB）都有大量東南亞、南亞相關研究包括投資環境的風險分析，因此蔡政府若能消化這些資訊會比成立18個平台有意義，平台建立若無資料展現，就失去設立之意義與功能。

　並不是看衰蔡政府的「新南向政策」，相對的是要提醒政府及主事者，要做好基本功課，亞洲開發銀行（ADB）是亞洲各國的金主、也是智庫，因此可看到亞銀對東協各國的開發指導，如緬甸未來2030發展願景是由亞銀協助，同時也發現亞銀主導東協經濟發展工作是以發展經濟走廊（economic corridors）主軸，大湄公河計畫就是其代表，其觀念影響到印尼、泰國、馬來西亞等國家的發展規畫，政府可從亞銀資料去進行瞭解18個國家的發展規畫，印尼政府目前提出「加速和擴大印尼經濟發展總體規畫（2011-2025）」（MP3EI），要發展印尼六大經濟走廊，很遺憾國內很少討論，不知印尼六大經濟走廊規畫內容，要談進軍印尼會是個大笑話。

　2009年亞銀提出「完善基礎設施，共建美好亞洲」研究報告書，點出東協及南亞各國發展落後的主因在基礎設施不足，而亞銀資金不足以解決各國需求，因此中國大陸才順勢推生亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），並配合其改革開放30多年來的基礎設施建設累積經驗、人力培養與各式各樣建材開發，是可協助東協及南亞各國，分享中國大陸從基礎設施完善而帶動經濟發展、改善民眾生活經驗，菲律賓新總統杜特蒂就是看清這一點而調整其外交政策，希望中國大陸能協助菲律賓發展經濟。

　據此，個人期盼蔡政府能做好基本功，瞭解東協與南亞各國的基本需求，再規畫出一些有別於中國大陸與日韓正在著手或預期的工作，整理出完整的南向政策論述，包括各分項計畫或方案，沒有完善分項計畫或方案而訂定關鍵績效指標（KPI）對公務人員是強他們所難，非常荒謬，無助於台灣未來經濟發展，只會將台灣經濟帶入沒有必要的紅海競爭中，白白浪費台灣有限資源與資金。