生技產業的前瞻性，政府的高度和策略是最大關鍵，11年前開始，大陸從十一五到十二五突破、到十三五挑戰成為製藥強國，清楚的策略和目標；相對地，這也讓國內產業有所警惕，究竟我們到目前的進展在哪裡？

　這11年來科技部政委也換了6、7位，但這反映出一大問題，「不夠了解生技業、不斷換人」，政策沒有延續性成為致命傷。

　政府對事務官的培植與重用不夠，政策斷斷續續無法銜接，而目前經濟部是相對穩定，因此也較適合擔任領導角色，法規單位則是支援角色。

　另外，國內生技資源一再重疊，造成資源浪費，假設將台灣比喻成一座大藥廠，工研院就是one of the department，聚焦在代謝症候群，而其他單位有的負責癌症、有的專研心臟病等等，大家各自是一個department，如此一來，才有成功的機會。

　4年前赴韓國參觀藥廠與臨床試驗中心，發現韓國新藥發展成長迅速，當台灣臨床試驗數字從100多成長到200，緩慢地成長，南韓是「咻」地倍數成長，並很快地就和台灣產生死亡交叉。當時我在BTC（生技產業策略諮議委員會議）時，提倡政府應聚焦大方向，不需管「枝微末節」，開始探討Biosimilar（生物相似性藥品）是否為台灣的契機，但4年後，韓國的Biosimilar已獲得FDA認證，而我們卻大幅落後了。

　儘管政府在政策、法規面仍有許多困境，但生技業已經在萌芽，以往業界都依賴政府的幫忙，但現在反而都自己拚，各個靠自己的努力和衝勁「異軍突起」，這也是帶領生技向前邁進的一大動力，生技業未來潛力看好。