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認識十九大

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今(18)日,是中共第19次全國代表大會(以下簡稱十九大)揭幕之日,中共五年一度的政壇人事變動進入最高潮。以習近平為核心、主政的過去五年,北京官場掀起前所未有的反腐改革,從上至掌控石油體系的前中共中央政治局常委周永康、到極有望進入權力核心的前中共中央統戰部部長令計劃、前重慶市委書記薄熙來為起點,一路以來,不乏掌控軍隊的軍系大老、政治新星們仕途灰飛煙滅,全球莫不關注,十九大後,中共層峰的人事布局,究竟會發生什麼樣的變化。

 在這場會議前,外界均知這場會議意謂著中共權力核心會有一個新的開始,不少觀察十九大人事的文章,提供了外界一窺習近平的用人哲學與戰略,不過,要了解這場會議怎麼開?議程為何?其實也是相當重要的基本問題。

 十九大會期至24日,共有2,280名代表參加(原本2,300名代表,有20名被取消資格),會議期間,將選出新一屆中共最高領導機關--中央委員會,並由此形成政治局,再產生政治局常委會,完成換屆。這些黨代表還要審議十九大報告,對過去五年的執政進行總結,並且揭示未來五年的執政方向。

 議程上的安排為,17日已先舉行預備會議,通過代表資格審查委員,選出大會主席團,同時會議將通過十九大選舉辦法,提交各代表團醞釀,主席團會議還將通過十九大的議程。今日,十九大開幕,習近平以中共中央總書記的身份,進行十九大的報告。在這份報告中,全球得以觀察到中共領導人在未來5年,如何加強戰略謀劃和前瞻部署,使其國力發展邁入新時代。

 之後數日,各代表團會開始討論十九大報告內容,本次共有40個代表團。而主席團亦會通過三個建議名單,包括十九屆中央委員、候補委員和中紀委委員候選人預備人選建議名單。還會通過三個決議草案,包括十九屆中央委員會報告的決議草案、十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議草案,以及中國共產黨章程修正案的決議草案。

 越過中間議程,在十九大閉幕日,將選舉產生第十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,通過十九大報告及中紀委報告,以及通過中共黨章修正案的決議。25日,十九屆一中全會舉行,將選舉產生中央政治局、政治局常委和中共總書記。

 十九屆一中全會於25日登場,出席者會有中央委員、中央候補委員約400人等。選舉投票結束後,中共中央政治局常委,即依序出場與全球媒體見面,當他們露臉的那一刻,中共向全球宣示完成新一輪的新舊交替。所謂的中共政壇上的明日之星,此刻就已出現。