美中經貿衝突情勢不斷升溫，繼日前美國貿易代表署公布301措施調查結果，認定中國侵害智慧財產權及採取非公平貿易手段，將分兩階段針對中國合計500億美元的進口產品徵收額外25％關稅之後，在7月10日美國又公布了新一波針對6,031項、價值約2,000億美元（1,985億元）的中國貨品加徵10％關稅清單；詎料，8月初美國又宣布加碼，加徵關稅幅度將從10％提高至25％，美中貿易衝突有越演越烈趨勢。國內各界也因此高度關注此舉對台灣產業和經濟的波及影響為何。

　依據美國所公布第三波加徵25％關稅的6,031項中國貨品，涵蓋面甚廣，不僅包括化工、煤、鋼、鋁等工業品，也包括家具、自行車、汽車輪胎、木製品、手提包、服裝、電視零件、冰箱、化妝品、食品等各種類消費品。如果以項目數來看，關聯的產業主要集中在化學原材料業（1,159項）、紡織業（861項）、食品及飼品製造業（679項）等三項產業。如果以金額來看，價值1,985億的被課稅產品中，主要針對中國（含香港）的電腦、電子產品及光學製品（26.2％）、電力設備及配備業（12.8％）、家具製造業（11.8％）。

　2017年美國自中國進口金額約5,055億美元，這批6,031項價值1,985億美元的產品，約占了39％，若未來一旦實施，對中國的打擊可謂不小。反觀對美國而言，這批6,031項產品，美國2017年的總進口金額約9,427億美元，雖然自中國進口的1,985億美元占了其中的21％，但是這些產品在美國的進口替代彈性高，較容易短期內從別國進口來取代，中國在這波貿易衝突中明顯居於下風。

　預估美國若對中國6,031項產品加徵25％關稅，在不考慮匯率變動因素下，將使中國對美出口減少339億美元，影響幅度約6.7％；若再加計前兩波共2,500億美元進口產品加徵25％關稅的影響，將使中國對美出口減少424億美元，影響幅度約8.4％。

　除了關注美中經貿衝突的發展之外，我們更關心的是對於台灣的波及影響。中國對美國出口產品中，來自台灣的附加價值占比普遍不高，依OECD的TiVA資料庫統計，各產業由高至低依序為：電子和光學設備（5.4％）、電機設備製造（1.9％）、橡膠和塑膠（1.9％）、化學品及化學製品（1.6％）、紡織、紡織製品、皮革及鞋類（1.3％）、製漿，造紙，印刷和出版（1.1％）、其他運輸設備（1.0％）、機械設備（0.9％）、汽車及其零件（0.9％）、木材和木/軟木製品（0.9％）、基本金屬（0.7％）、其它製造業（0.6％）、金屬製品業（0.5％）、其他非金屬礦產製品（0.5％）、採礦及採石業（0.4％）、食品、飲料、煙草（0.3％）、農林漁牧（0.3％）、焦炭，精煉石油及核燃料加工（0.3％）。以直接影響來看，在不考慮匯率變動因素下，美國若對中國6,031項產品加徵25％關稅，將連動影響我國經濟成長減少0.13％；若再加計前兩波共2,500億美元對中國進口產品加徵25％關稅的間接影響，則將使我國經濟成長減少0.17％。

　同時也須注意，如果中國這6,031項因關稅提高而無法再出口至美國的產能，會否改出口至其他市場，影響我國相關產品的出口價格及接單表現，並進而影響未來整體經濟成長，亦須持續密切關注。

　不過危機也是轉機，台灣相關產業應該好好把握這一波機會，一方面，美國計畫對中擴大加徵關稅的產品清單項目，短期之內，台灣產業有可能因此獲得轉單效應挹注，目前這6,031項產品美國自台灣進口金額約188億美元（約占2017年美國自台灣整體進口金額的44.24％），有機會因此提高。

　另一方面，有鑑於國內產業在海外出口市場被中國產業替代的情況日益惡化，產業界也應趁此波美中經貿衝突為台灣帶來的競爭喘息機會，加碼投資產業升級，拉開與中國產業競爭的優勢差距。