股利課稅 新制大轉彎

　股利所得課稅研究方案上周出爐後，財政部長許虞哲本周起親自拜會財委會立委，逐一說明11項方案內容。立委透露，許虞哲除解釋研究團隊建議的分離分級課稅、稅額抵減兩方案外，財政部似乎較傾向「免稅額5萬元依現制課稅，或分離課稅稅率25％二擇一」的雙軌制。

　據了解，許虞哲先後拜會過三分之二的財委會立委，財政部官員對外表示，還在徵詢委員意見階段，現在還沒有定案。但立委江永昌指出，財政部雖然一一解釋方案，卻在二擇一方案上解釋最久；立委盧秀燕也說，感覺財政部對二擇一方案「情有所鍾」。

　學者解釋，財政部屬意的二擇一版本，就是讓大小股東自行選擇適用方案，稅率較高者可採取單一稅率25％分開計稅，稅率較低者則可享有5萬元的股利免稅額。初估稅損約20.87億元，是11案中稅損最小的方案。

　依財政部統計，全國綜所稅申報戶數約600萬戶，其中僅3％納稅戶拿走近6成、約4,000億元股利，至於股利所得低到不用繳稅甚至可以退稅者，約90萬至100萬戶。

　若採納財政部的二擇一版本，大股東獲得的降稅幅度最大，是此次稅改的大贏家；但約有150萬戶的小散戶與菜籃族，恐將加稅補貼大股東降稅的缺口，被戲稱為「劫貧濟富」的稅改方案。

　立委吳秉叡表示，11案都有要調整的地方，但財政部報告時不確定自己的方案、精算也不夠詳細，「好到誰、誰受影響都講不清楚。」要求財政部5月中上旬政策定案送行政院前必須另向民進黨政策會溝通。

　立委施義芳則說，若是要保障小股東，「免稅額最高5萬元怎麼夠？」且單一稅率25％比例怎麼來？是否合理也沒說清楚，稅損改得那麼少，效果有限，「無感就不用改了。」

　盧秀燕批評，若是二擇一的方案，免稅額5萬元怎麼來？稅率為何是25％？直言根本是「湊整數、憑感覺」，顯示財政部根本不用心，只是有個稅改名目，做出來的事情根本無法說服民眾。

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