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20171023呂雪彗/台北報導

賴揆:研議個人500萬投資抵減

員工分紅採分離課稅,助企業留才

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賴清德
賴揆缺人才、缺工裁示

 行政院長賴清德昨(22)日關切企業投資障礙「五缺」中缺工、缺人才議題,賴揆指示財政部研議能否恢復過去500萬元額度給予個人投資抵減;另針對員工股利分紅等獎酬工具研議採分離課稅而非累進課稅,請財政部研議租稅誘因,以利吸引人才。

 賴揆關切「五缺」缺人才及缺工議題,昨召開二場跨部會議,聽取國發會及勞動部報告。其中缺人才部分,會中部分首長提出更多租稅誘因建言。其中,投資抵減部分,與會首長指出,過去產創條例有研發、人培、自動化等多項功能性抵減,但營所稅降低為17%後全面取消,僅保留研發投抵,如今營所稅率調高至20%,建議個人500萬元額度內恢復投資抵減。

 另有首長建議,員工分紅等獎酬工具建議採分離課稅,不要併入綜所稅採累進稅率課稅,以鼓勵半導體等高科技業者留才。針對這二項重大租稅誘因,賴揆指示財政部會同相關部會研議,下次會議提出報告並裁決。

 除這二項租稅誘因外,為獎勵留才,目前提出公司法及產創條例修正案中,擬增加留才及攬才誘因,包括母子公司可交流適用員工分紅入股、現金增資認股、庫藏股、認股權憑證及限制型股票等五種獎酬工具。

 此外,產創條例決擴大修法租稅範圍,員工獎酬股票技術入股現可緩課五年的規定,決定再進一步鬆綁,放寬為每人每年500萬元額度內,處分移轉時再課稅,超過部分按獲配股票當年度課稅。亦即將五年緩課延長至處分移轉時,員工不必賣股繳稅,企業強化留才誘因及新創事業發展。

 賴揆針對缺人才裁示還包括,薪資待遇與新創同等重要,面對鄰近國家高薪挖角台灣人才,政府應加強鼓勵企業提高員工薪資待遇,以強化吸引人才的誘因;請內政部等相關部會,針對外國人才來台之簽證、工作及居留等生活環境友善程度進行檢討改善;為協助國內大型企業吸引外國人才,請國發會檢視我國法規對延攬國外人才友善程度,針對建立友善新創環境等,於下次會議併同攬才專法報告;人工智慧(AI)是非常重要的產業,請教育部等部會檢視我國教育政策能否滿足未來上萬個人工智慧人才需求。

 至於缺工議題,勞動部並未分析那些企業缺什麼樣的工,是缺外勞或缺本國技術工,那些產業缺工?因此退回勞動部報告要求打掉重練,釐清原因再研擬對策。至應否討論引進外勞議題,政院內部高層也出現歧見,有的首長主張應討論外勞課題;但副院長施俊吉認台灣不需再扶植低階產業。

 至於青年失業率逾12%偏高;女性及中高齡族群勞動參與率50%以下偏低,賴揆指示提高這三族群就業的誘因;與會高層並認為,缺工問題,與薪資有相當關聯,如果企業提供薪資具競爭力,應能有效緩解缺工問題,因此政府呼籲企業為勞工朋友加薪,共同解決缺工問題。