環評修正案 工商團體批:讓投資倒退嚕

　環保署研擬的《環保署環境影響評估法》修正草案，工商團體直言批評是「為德不卒、徒增企業煩憂、更讓產業投資卻步，卻無助環境保護」！

　環保署已完成《環評法》修正草案，目前正廣納各方意見中，其修法方向主要為強化環評審查的效率、強化權責，提高環評審查的公信力，建構明確的環評制度，更重要的是預防及減輕政府政策或開發行為對環境造成不良的影響，達到環境保護的目的。

　然而，包括工總、工商協進會、中小企業總會、石化、鋼鐵等相關工商團體詳閱草案後發現，此修法不但無助環保，反而更加嚴重箝制企業投資，也對經濟發展形成不合理的壁壘，進而聯名函送建言說帖給環保署長李應元的同時，工總理事長王文淵也將在6月中與李應元就環保議題進行面對面的溝通。

　首先是「為德不卒」，工商團體指出，環評審查曠日廢時，最為外界所詬病，然而，翻遍所有草案內容，都沒有相關增修內容；同時，對目的事業主管機關進行檢核的時程限制、以及檢核意見的效力為何？草案中也遍尋不著。工商團體因此建議，應明定之，否則對提升環評效率，沒有幫助。

　在「徒增企業煩憂」方面，工商團體指出，草案不但允許「任意第三人」對環評審查結論或變更許可，可以提起行政救濟，也明定經訴願決定或判決撤銷確定者，企業的許可變更許可即失其效力；同時，草案也賦予環保署在審查時發現「對環境有重大不利影響」時，得變更或廢止原審查結論的依據。

　然而，何謂「對環境有重大不利影響」？工商團體指出，草案欠缺明確標準，尤其任意第三人都能「任意」提出行政救濟，不但會使原審查結論動輒遭到變更或廢止，也是不當增加企業的不確定性風險，徒增企業煩憂，也讓企業投資卻步。

　讓產業投資卻步的，還有草案中增訂「監督小組」，並賦予小組決議事項可以凌駕於審議會認定的權限與依據，工商團體憂心，未來將衝突不斷，提高企業的投資不確定性，因此建議上述草案內容通通刪除。

　最後，是權責相符。工商團體直指，現行專家、學者佔審議會議委員總人數的三分之二，是遭到權責不符批評的主因，因此建議，專家、學者的總人數不要超過二分之一，一方面可確保決策的多元及專業性，同時也使權責相符。

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