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美疏離拉美 我更棘手

在召回中美洲3國使節後,美國進一步取消中美洲共榮聯盟會議,這樣的結果將進一步疏離中美洲國家。影響所及,中美洲有可能逐漸脫離以美國為中心的軌道。

拉丁美洲正面臨近年來前所未見的危機。委內瑞拉爆發經濟危機和難民潮,至今未能止息;阿根廷則期盼國際貨幣基金貸款紓困以解燃眉之急。做為世界第一大經濟體和美洲國家的龍頭,美國本應積極介入、想辦法幫助相關國家解決危機,但事與願違,川普行政當局依然冷漠。

拉丁美洲國家目前面臨非常奇特的轉變。許多國家被大量非法移民湧入,反移民情緒空前高漲。但他們本身對於美國而言卻是經濟難民輸出國。光是薩爾瓦多,估計至少有20萬人在美國非法打工。川普對數以百萬計的非法移民強制遣返的計畫雖然受到支持者歡呼,但長期來看,對美國和拉丁美洲經濟卻是雙重打擊。

共榮聯盟計畫在2014年推出,原本就是希望資助薩爾瓦多、宏都拉斯、瓜地馬拉等國家,協助他們經濟發展,以遏止湧入美國的難民潮。相信其中一些金額由台北分擔,由此確保在美國背書下,台灣邦交國邦誼永固。

美國不願意幫忙開發中南美洲,並將其視為製造問題的思維沒有可持續性。取消中美洲共榮聯盟會議只會疏離而不會拉近美國和「後院」的關係。

美國要和拉丁美洲共存共榮,只有美國想清楚後,在中南美洲推出類似一帶一路的做法才能雙贏。要想做老大發號施令,但又對人溺己溺、人飢己飢無感,將無法阻止拉美國家轉向北京求助的趨勢。

對於民進黨政府而言,美國對轉向北京的邦交國提出強烈警告,短期確實能緩解骨牌效應擴大、有敲山震虎之意。不過,中南美洲多個國家同時內爆的危機進一步擴大,民進黨政府維繫中南美洲國家邦交將更棘手。