國人領陸居住證 政院：限縮公民權

　中國大陸9月起開放台灣居民申請，由於高度趨近中國公民身份，行政院發言人Kolas Yotaka昨（20）日表示，「我們的確認為需要管制」，針對領取對岸居住證的人民，回到台灣後將限縮公民權。

　陸委會發言人邱垂正昨指出，陸委會正研擬兩岸條例的相關修法草案，朝兩方向前進：建立申報機制及完善安全管理的配套措施。為落實申報制度，草案將研擬依照違法義務的行為樣態，配套處以不同程度的行政罰鍰。在安全管理配套措施部分，台人申領居住證，未來或將不能擔任機敏公職。但邱垂正強調，還要廣泛徵詢各界意見。

　Kolas昨表示，不希望中國居住證之事，對國內或社會帶來過大衝擊，但仍有必要做某種程度的管制，「這個大方向是確定的」，不過限縮公民權的程度、範圍、強度、深度等，都需聽取各界意見後再定案。

　Kolas指出，所謂「公民權」指憲法保障的權利，參政權便是最基本權利之一，須審慎處理，不應該流於意識形態的對立思考。行政院研擬修訂《兩岸人民關係條例》，訂定台灣人民領有陸方居住證之因應措施，並將之列為立法院新會期的「最優先」法案，目前相關措施仍在陸委會研議中，尚未送到行政院。

　邱垂正昨指出，這是陸方企圖透過社會經濟融合，削弱我方主權的統戰作為，已實質改變兩岸人民身分區隔處理的我方法治現狀，也打破原先單一身分制，模糊兩岸實質與心理的界線，擴大在國際法與國內法對台的管轄正當性，企圖改變台海現狀使之無法逆轉，政府必須嚴肅面對。因此，陸委會修法將朝兩大方向前進，首先是建立申報制度，並將依照違法義務的行為樣態，配套處以不同程度的行政罰鍰，以落實申報機制。完善安全管理配套措施部分，邱垂正表示，已會同相關主管機關，持續徵詢各界意見，積極研議包括限縮公民權，如擔任機敏公職，做出必要範圍的限制與嚴密的安全管理措施，從政策面及法制面進一步做好安全防線，降低中共對台政治操作的可能風險。