陸部門整併 單一窗口省流程

大陸龐大的行政機構，從年初中央宣布改革以來，地方政府也開始進行機構調整。就以醫藥相關行業而言，有省市將工商行政管理局、食品藥監局與質量監督局合併為市場監督管理局；據不具名的台商表示，窗口單一對於跑行政程序而言輕鬆許多，但從另一個角度來看是部門合併後，管轄事情的權力變大，盼地方行政怠慢能在此次機構改革中以法治為基礎解決。

該台商表示，大陸土地廣袤，相關政策頒布後，每個地區都有自身的特性，沒有放諸四海皆準的一套標準，因此在申請證照、通過食品與化妝品的申請等，常會「因人而異」，有時辦事員刁難，行政過程因人事而冗長，這是台商不願看到的現象。

以醫藥產業來說，食品藥監局為審核食品、化妝品與藥品的單位；工商行政管理局是管理工商登記與監管的作業；質量監督局則是做品質監督，三個合在一起成一個局，一個角度看來是往後市場監督管理局權力變大，但也可以說窗口單一化。

他指出，現在機構改革尚未落地生效，但台商還是普遍看好行政精簡的事情，包含以後申請牌照方便許多，不需要再一一跑工商行政管理局、食品藥監局與質量監督局，跑一個部門就能把事情搞定，這些事情省力許多；而且來到大陸經商難免還是需要做公關，以後與政府部門打交道僅需去一個單位，這會讓事情簡單許多。

但該台商指出，行政裁量權的確是在公部門手上，不過大陸國家主席習近平提出，要建設社會主義法治社會，台商就盼機構處理相關業務法治化，讓行政程序透明並且可預期，讓整體效率變好，這應該也是大陸啟動機構改革的初衷。

另外，他也表示，地方機構改組之後，人事變動得很厲害，原本是與台商對接的地方政府部門，在人事更換以後，都會產生過渡期，行政人員業務轉變大，比如做經濟的，可能跑去做環保，這樣的人事變革也將產生一些陣痛。