史無前例 APEC領袖宣言難產

2018巴紐APEC年會於昨（18）日結束，但是本次會議的部長宣言、領袖宣言都難產，主因泰國於18日凌晨兩點，不同意部長宣言文字內容，進而導致領袖宣言難產。加拿大媒體形容，這次領袖宣言形同已經「破局」，外界也認為這是美中南太平洋的新戰場。這是APEC史上頭一遭沒有部長和領袖宣言。

APEC部長會議已於16日結束，按往例應該在當天或是隔天，提出部長宣言，作為給領袖會議討論和領袖宣言文字內容的參考。

但是APEC方面始終沒有提出部長宣言，我方經貿談判人員密切關注大會動態，直到18日凌晨兩點收到大會發出的電郵指出，因泰國不同意部長宣言草案中的文字，因此部長宣言遭到「擱置」。由於APEC採取共識決，只要一個會員國不同意，整份文件就不能成為正式宣言。

我方官員透露，大會始終沒有發布部長宣言正式文件，負責官員守到凌晨兩點，接到大會通知後，馬上做出因應，向負責與領袖代表張忠謀溝通的國安會副秘書長蔡明彥報告狀況。

18日上午舉行經濟領袖非正式會議時，由於部長宣言文字沒有呈交給領袖會議，主辦國巴布亞紐幾內亞宣布休息15分鐘，結果休息結束時，許多領袖代表都已經離開會場，也使得領袖宣言無法取得共識。

官員指出，泰國是對多邊貿易項目部分文字表達不同意，未來可能繼續由會員國承辦官員進行溝通，如果遲遲無法對領袖宣言達成共識，也許由巴紐方提出主席報告的方式來解決。

日前APEC資深官員會議時，就傳出美日澳等國在起草小組中，要求納入公布「開發中國家基礎建設項目」等文字，引起中國大陸方面不滿，昨日甚至有外媒報導指出，中國大陸4名官員闖入巴紐外交部，要求更改文件內容，美中衝突的新戰火，就在南太平洋點燃。