陸穩經濟 樓繼偉：還有減稅空間

　為延緩大陸經濟成長下滑速度，大陸官方正積極研究減稅措施。大陸全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉昨（18）日表示，減稅應該多減一點企業所得稅，並降低個人所得稅的邊際稅率。他說，大陸在這兩個稅率仍有下調空間。

　近年大陸推動結構性改革致經濟成長趨緩，再加上今年7月中美貿易衝突升溫後，更加速經濟下行壓力，促使大陸官方更積極採取減稅措施以穩經濟。大陸國務院總理李克強就多次表示，要加大減稅降費力度。

　財新網報導，樓繼偉的看法與目前主流的降低增值稅稅率觀點並不相同。他昨出席第9屆財新峰會發表演講，並以北歐為例，稱該區國家福利較好，財政收支占GDP比重雖達到40％，但實現了可持續。

　他說，北歐的做法是增值稅稅率達20％以上，企業和個人所得稅稅率比較低，這樣企業仍然很有競爭力，因為增值稅其實並不是企業的負擔，而是最終消費者負擔，因此大陸在這兩個所得稅上減稅的空間是有的。

　針對政府宏觀政策的調整，樓繼偉認為，地方財政擴張空間不大，債務已非常沉重，地方財政收入又不如過去。但他強調，不能再次啟動大規模基建，這樣槓桿率會越來越高，會把風險往後推，「到時出現系統性風險的麻煩就更大了」。

　儘管中央財政還有一定空間，但樓繼偉認為情況也不樂觀。他稱，剛剛公布的去年社會保險基金的決算中，各級財政對社保收支的補貼達到1.2兆元人民幣，而且每年增長很快。他稱，「社會保險體系每年都要靠財政補貼，這個問題不解決，補貼還會加速增長，是不可持續的」。