陸人權白皮書 聚焦脫貧、戶籍改革

大陸國務院新聞辦公室12日發表《改革開放40年中國人權事業的發展進步》白皮書，介紹大陸改革開放40年來，對公民人身人格權的保障不斷加強，其中保障人權表現聚焦於脫貧。白皮書稱，大陸成功走出符合國情的人權發展道路，大陸也廢止收容遣送制度和勞動教養制度，大力推進戶籍制度改革。

這份白皮書約2萬8千多字，包括「牢固樹立尊重和保障人權的治國理政原則」、「大幅提升生存權發展權保障水平」、「有效實現各項人權全面發展」、「顯著改善特定群體權利」、「全面加強人權法治建設」、「努力推動各國人權事業共同發展」、「積極參與全球人權治理」、「成功走出符合國情的人權發展道路」等8個章節。

新華社12日報導，白皮書裡頭提到，大陸憲法確認了公民人格權，中共十九大再次強調保護人民人身權、財產權、人格權，彰顯了保護人格尊嚴、促進人的全面發展的人文關懷。

另外，大陸民法通則和《侵權責任法》，進一步建立了人格權保護體系；民法總則專設「民事權利」一章，其中對人格權作了專門規定；8月提請審議的民法典各分編草案中，設立了獨立的人格權篇。

同時，白皮書也提到，大陸已經廢止收容遣送制度和勞動教養制度，並大力推進戶籍制度改革。2014年，大陸國務院印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，進一步放寬了戶口遷徙政策限制，促進有能力在城鎮穩定就業的常住人口能有序實現市民化。

依數據來看，2017年，大陸戶籍人口城鎮化率達到42.35％，比2012年提高7個百分點。中共十八大以來，總共為1400多萬無戶口人員辦理了落戶，大陸「無戶口人員」登記戶口問題已經基本解決。

另一方面，大陸嚴格依法保障住宅不受侵犯、通訊自由和資訊安全；2017年，公安機關開展專項行動，集中辦理了一批涉嫌侵犯公民個人資訊的案件，有效遏制洩露公民個人資訊案件。