黃煌林：桶裝瓦斯 缺乏整體輔導

日前九合一選舉掀起大家對挺核廢核及清潔能源的討論，但另一種與民生息息相關的能源－液化石油氣（LPG，桶裝瓦斯），卻經常被大眾所忽略。台灣液化石油氣分裝安全協進會榮譽理事長、集大分裝場總經理黃煌林認為，政府在能源政策上偏重天然氣，對於液化石油氣產業只有管理卻缺乏整體的產業輔導，對於台灣長遠的能源發展實為不利。

笑起來「古意」的黃煌林，在桶裝瓦斯行業已超過40載。外表木訥的他，一提到該行業的發展與變遷，立刻變得侃侃而談。

黃煌林出身台南務農家庭，家人原希望他北上念書畢業後，就返鄉從事公教行業。之所以進入這行，黃煌林說，當年教民法概論的教授總是告訴學生，既然念了企管系就應該學以致用，「以後畢業不要去考公家機關」。黃煌林笑說，「年輕人傻傻的，教授一洗腦也就這麼做了。」正好在退伍前兩天，同學介紹親戚的公司有職缺，就此踏進這行。

回顧台灣桶裝瓦斯行業的發展歷程，黃煌林稱，台灣液化石油氣早年的生產、進口均由國營的中油獨佔，在民國82年開放特許經營。但他指出，政府雖將液化石油氣市場開放改為自由經營，卻未有完善配套措施。

目前液化石油氣沒有中央主管機關監督輔導，僅由消防署、能源局和公平會分管部分權責，也就是說，只有管理大棒，卻缺乏產業輔導。黃煌林表示，民國90年之後，液化石油氣的市場競爭愈發激烈，不僅有黑道介入惡質搶客以及彼此削價競爭，幾乎各方均無利潤，行業亂象不斷。

再加上近年鼓吹天然氣發展，以及公平會先後針對多地的分裝場和瓦斯行的聯合行為祭出罰款，業者為求生存，全台不同地區各自成立了液化石油氣的相關協進會，希望能藉此建立與政府對話的溝通平台。

黃煌林稱，台灣液化石油氣分裝安全協進會於民國94年成立，會員主要為新竹以北到宜蘭的業者。協進會剛成立時，他擔任常務理事，從民國97年到103年擔任理事長，之後則轉為榮譽理事長。

談到台灣的能源布局，黃煌林稱，目前政府將液化天然氣作為民生家用主力，以都會區來說，幾乎新建大樓都有安裝天然氣配管，桶裝瓦斯需求下降，也愈加不受政府重視。

不過黃煌林分析，由於天然氣配管的成本相當高，光是配管一公里就需要新台幣2千萬元，偏遠地區不符合鋪設成本，還是以桶裝瓦斯為主力。他舉例，鄰近的日本和台灣地形與天候條件相近，其桶裝瓦斯與天然氣的使用比重約在6：4，桶裝瓦斯仍高於天然氣，台灣卻剛好相反。

日本之所以有這樣的能源比例，主要是考慮到天災多發的因素。黃煌林進一步解釋，由於天然氣需要管線，一旦發生地震等天然災害導致管線出現問題，影響用戶的範圍將相當大。此外，日本的天然氣管線在每一公里會設置一個緊急斷氣閥，但台灣是20公里才設置一個，也就是說，一旦發生意外，影響範圍不僅更廣且更難以控制。

而桶裝瓦斯雖無法隨開隨有，反觀若有事故發生時，情況相對容易掌控，甚至可以即刻為受災戶提供燒水煮飯之用，故有其存在必要。

達人小檔案

生日：民國37年6月15日

學歷：淡江企管系畢業

經歷：集大分裝場總經理、台灣液化石油氣分裝安全協進會理事長、榮譽理事長

達人座右銘

腳踏實地

黃煌林進入職場時，是從瓦斯爐具的業務工作做起，後來政府開放液化石油氣供銷業務，該公司老闆轉型做瓦斯分裝場，他才一步步爬升到管理職。出身台南農家的黃煌林，在台北打拚時沒有任何人脈背景，回想多年職涯，黃煌林說，腳踏實地可說是他工作的最佳寫照。