挽救台灣環保兼顧經濟的最後一根稻草

臺灣是環保的劣等生，更是全球暖化極端氣候的潛在最大受害者！聯合國氣候變化綱要公約正在波蘭舉行，而今年德國看守協會公布全球氣候變遷績效指標的排名，台灣倒數第四名，被評定為「非常糟糕」的等級，糟糕的地方不是只有碳排放高居不下，還有根據世界銀行報告，台灣面對極端氣候時的脆弱度，其實更高居全世界第一，遠勝過牙買加、多明尼加、薩爾瓦多等看似脆弱的小國，2018年9月份南部一場豪雨造成的經濟損失可說明一切。

　然而，臺灣完全無視國際趨勢的態度，讓人害怕！能源議題絕對是解決全球環境問題的核心重點。我們看到的是全球投入在氣候變遷上能源轉型的努力，目前全球不但有179個國家有再生能源政策，其中更有57個國家訂定再生能源發電目標為100％，2017年全球新增加的發電投資70％是再生能源。為什麼全球走得這麼快又急？為的是IPCC10月份發佈特別報告中，全球平均溫度上升已近1度，科學家懇求別讓環境破壞到無法復原的地步，希望在2030年前，大家可以努力維持溫度增加在1.5度C以下，因為現在不做的話，屆時所有生態都將徹底改變，如大家所熟知的珊瑚礁現在只剩20％，如果上升到2度Ｃ，珊瑚幾乎就不可能生存了。

　全球因應環保要求的經濟趨勢超乎想像，如循環經濟創新商業模式、氣候相關財務揭露TCFD等物質流及金流分析導入綠色經濟的作法不斷地出現，包括Apple、Google、IKEA、Starbucks等154家知名企業（RE100）更是承諾100％使用再生能源，然而，臺灣的表現卻天差地遠！光是最近的離岸風電議題，社會沒有共識，只有撕裂！全球再生能源比例已經達到26.5％；反觀國內，賴清德院長所公開的數字中，再生能源比例也只有4.8％，高層不斷說著能源轉型和能源規劃，但實際則是各政府單位沒有共識，更沒有整合。

　環境是公共財，各國都是由政府主導發展綠能，如政府自行投資綠能所需的基礎建設，或由環保單位說明環境的責任和義務，引導經濟單位用經濟手段協助，來邁向環境目標的實現。反觀國內，環保署溫管法通過後，只是躺著不用，經濟部把綠能看待成單純的能源項目，而不重視其環境價值；只比價格高低，綠能當然永遠不如其他能源選項如煤電，因此社會氛圍爭吵不休，而經濟部也落了圖利廠商之嫌。

　經濟部更進一步將綠能作為國內產業發展的藉口，在躉購費率中夾帶國內自製率的要求，殊不論其違反WTO之原則，恐遭來國際爭端，也證實了國內業者的想法，為何給國外業者賺錢的質疑。於是乎，離岸風電還沒建設，躉購費率已爭吵不休，各種陰謀論如全民買單、圖利企業的聲音不斷出現，但老實說，我們還沒看到臺灣綠能建設及對環境保護的貢獻，就已經開始擔心臺灣在國際上淪為環保後段班的行列了。

　要實現綠能，行政院若不出面確實整合跨部會單位，臺灣經濟和環境雙贏的夢想絕無可能實現，更遑論邁向綠色經濟！