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20181219文/郭文正

明年擬降躉購費率 太陽光電業叫苦

業界表示:政策一舉打翻整個產業的後續發展,叫國內太陽光電產業何去何從?

 國內太陽光電設置從2000年開始推動,一路走來篳路藍縷,其中有產業的努力、早期工研院的投入、甚至台電公司一些先進的真心付出,如今太陽光電系統產業好不容易累積了2.5GW裝置容量,眺望目標未來仍有17.5GW,但經過17年的努力推動才跨出一小步,好不容易大環境正急速發展太陽光電,經濟部卻預告明年將大幅調降躉購費率,一把打翻整個產業的後續發展,這樣的政策叫國內太陽光電產業何去何從呢?

 國內發展太陽光電至今已17年,整體的產業供應鏈逐漸完善,從系統廠商、材料供應商及眾多從業人員等都已經過不斷的修正,累積豐富建置經驗,使得國內的太陽光電整體效能發揮更極致,如今卻要因錯誤的資訊與政策造成過大的躉購費率降幅而損害產業發展,甚至影響到國家整體供電安全、綠能就業,以及失去環境改善的契機,這不僅是涉及國內太陽光電綠能產業興衰與從業者的工作權,還標誌著臺灣的綠電價值與未來。

 由於執行單位剔除期初設置成本之極端值後,得出107年期初設置成本最低值竟有地面型25,025元/瓩,屋頂型20~100瓩級距23,107元/瓩之離譜數據,執行單位與能源局應提出詳細之原始統計數據來源、成本內涵、發票資料購買內容等是否為案場設置之實際發生之完整費用(含各類併網申請費)。

 因期初設置成本影響費率計算相當大,但依執行單位對該成本資料之原始資料的偏高,及偏低之極端值剔除處理,並未提供特定成本之出現機率,其統計手法仍有檢討空間,躉購費率有因此被低估之疑慮,依執行單位之研究,國際預估未來降幅為4.25%,然規畫之108年躉購費率相較107年同期降幅依不同級距有5%~13.8%不等,此國內外降幅差異已有約1.2~3.2倍之譜,在在顯示目前108年之期初設置成本之計算恐有如前述統計手法造成之偏差問題。

 因期初設置成本出現不符市場行情所訂定的躉購價,將大幅扼殺太陽光電業者後續發展,尤其地面型太陽光電前置作業繁複耗時,規畫中的案場將受到衝擊,況且產業界本來就在商言商,如果沒有合理的利潤業者也不會再投入,屆時國內再生能源所仰賴的太陽光電將從何而來呢?