財部：地方政府可視需求設特別稅

　台北市東區商家陸續退場，不少店面乏人問津。學者提議課徵空店稅以活絡租賃市場經濟，對此財政部官員11日指出，我國房屋稅條例並不包括空店稅，但地方政府依權限可按照個別財政需求以特別稅，或臨時稅方式設立稅目。

　2018年台北市四大商圈空置率以忠孝商圈從4％飆升至9.1％最為慘烈，其次為南京中山商圈空置率約持平在5％，西門町與站前商圈則分別為3％、2％左右。官員表示，我國房屋稅條例本身並無空店稅概念，一般地方政府的房屋稅計算也只有針對「空置房屋」而非「閒置店面」。

　以台北市為例，目前其空屋的房屋稅率在1.5％到3.6％之間，其中非自住用途2戶以內為每戶2.4％、3戶以上為每戶3.6％，營業、醫院與其他用途的空屋則為2％。然而，房屋稅的空置房屋規定並不包括空店稅，要設立空店稅仍要從地方稅法通則著手。

　依照我國地方稅法通則第三條規定，只要是在各地方政府管轄範圍內，而且非損及國家整體利益，或其他地方公共利益、也並非經營跨轄區的公用事業，縣市政府或鄉鎮公所可視財政需要開徵特別稅、臨時稅或附加稅。其中，特別稅及附加稅課徵年限最多為4年、臨時稅最多為2年，屆滿則依規定重新辦理。

　換言之，若台北市政府訂定空店稅規定且經台北市議會通過，最多可按照地方稅法通則的特別稅或附加稅方式核課4年空店稅，期限屆滿則是檢討成效並決定重新開徵與否。

　不過，財政部官員表示，目前尚未聽說台北市政府有規劃課徵空店稅，且商圈的移動不單只是高租金成本，還包括各項因素如民眾消費習慣從實體店面到網路電商的改變，還有百貨公司商圈由東區轉往信義區的聚集經濟影響、各區交通運輸情況不同等。官員坦言，空店稅議題仍待地方政府進一步評估才可能有譜。