福邦證券董事長林火燈：扶植中小企 借鏡美國

　台灣ICT產業過去在資本市場協助下蓬勃發展，25年來市值成長近5成，福邦證券董事長林火燈表示，過去包括台積電、鴻海等企業都是憑藉著在資本市場一路成長茁壯，因應不同階段，活絡中小企業籌資動能為一大重要議題，建議可以借鏡美JOBS Act（喬布斯法案），適度給予獎勵及放寬IPO條件。

　林火燈表示，目前上市櫃掛牌家數超越1,600檔，以台灣經濟規模大小而言「並不算少」，同時也反映出國內是以中小企業為主的產業型態，資本市場也扮演重要的籌資角色。不過，中小型股面臨缺乏市場關愛，成交量能不足等問題，4月平均每日成交張數不到百張的就有190家，因此導致「萬點行情股民無感，萬點回檔股價腰斬」的困境。

　為提升資本市場動能，林火燈認為，可以美國2012年頒布JOBS Act作為省思，其政策推動的背後主因是2008年金融危機、2011年歐債風暴後，美新興企業進入資本市場家數大幅減少，美政府希望藉由JOBS Act重新激活IPO市場，內容包括新興成長企業可享「權宜性、過渡性、階段性」的階梯級依規豁免權、解除發行公司緘默期禁制規定、降低資本利得稅、引導教育「企業發行人」如何在嶄新的資本市場環境中成功籌資等四大建議，放寬多項規定，降低新興企業的遵循成本。

　針對台股IPO，林火燈提出三點建議，第一放寬上市櫃條件。其次，可考慮將上市、上櫃市場分級，對新興企業在稅負、公司治理上給予優惠；第三，借鏡韓國、新加坡建立造市者制度，提高中小型股的流動性。