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福邦證券董事長林火燈:扶植中小企 借鏡美國

 台灣ICT產業過去在資本市場協助下蓬勃發展,25年來市值成長近5成,福邦證券董事長林火燈表示,過去包括台積電、鴻海等企業都是憑藉著在資本市場一路成長茁壯,因應不同階段,活絡中小企業籌資動能為一大重要議題,建議可以借鏡美JOBS Act(喬布斯法案),適度給予獎勵及放寬IPO條件。

 林火燈表示,目前上市櫃掛牌家數超越1,600檔,以台灣經濟規模大小而言「並不算少」,同時也反映出國內是以中小企業為主的產業型態,資本市場也扮演重要的籌資角色。不過,中小型股面臨缺乏市場關愛,成交量能不足等問題,4月平均每日成交張數不到百張的就有190家,因此導致「萬點行情股民無感,萬點回檔股價腰斬」的困境。

 為提升資本市場動能,林火燈認為,可以美國2012年頒布JOBS Act作為省思,其政策推動的背後主因是2008年金融危機、2011年歐債風暴後,美新興企業進入資本市場家數大幅減少,美政府希望藉由JOBS Act重新激活IPO市場,內容包括新興成長企業可享「權宜性、過渡性、階段性」的階梯級依規豁免權、解除發行公司緘默期禁制規定、降低資本利得稅、引導教育「企業發行人」如何在嶄新的資本市場環境中成功籌資等四大建議,放寬多項規定,降低新興企業的遵循成本。

 針對台股IPO,林火燈提出三點建議,第一放寬上市櫃條件。其次,可考慮將上市、上櫃市場分級,對新興企業在稅負、公司治理上給予優惠;第三,借鏡韓國、新加坡建立造市者制度,提高中小型股的流動性。