美國軍售不是絕對的安全保證

台灣民主基金會公布民調指出，若宣布獨立導致大陸武力攻打台灣，將有57.4%受訪者願意為保衛台灣而戰；若大陸為統一而武力犯台，表態願意為台灣而戰的受訪者更高達68.2%。此一調查結果不宜貿然解讀為民意對台獨的支持，最多只能代表台灣人民自我防衛的決心。

民進黨政府不能以此為藉口，展現對抗大陸更強的底氣，或迷信「嗆中」是選戰票房保證，進而動員民意升高兩岸對立。因為民調中的表態，與兩岸一旦開戰真正挺身而出拋頭顱灑熱血，是不同的兩回事，更何況問卷中的「為保衛台灣而戰」的意涵，受訪者可能存在不同的認知。

1958年的「金門砲戰」，是兩岸分治後國共最後一場大型軍事衝突，至今逾一甲子未再啟戰端，台灣多數人不存在戰爭記憶，更視和平為理所當然。對渠等而言，所謂「戰」，或許似「太陽花運動」或香港的「反送中示威」般，是不流血的拒絕中共政權抗爭，但兵戎相見的危險性應非和平示威所能比擬。部分台灣人亦認為，美、日等國際因素將制約北京為「統一」或「反獨」對台動武，且美國總統川普「挺台」立場鮮明，堅信美、日將協防台灣，將可有效阻卻中共武力犯台，民眾對蔡英文升高兩岸對立缺乏應有的危機意識。

日前，美國務院批准對台軍售約26億美元，主要為108輛M1A2戰車及250枚「刺針」飛彈，此為川普總統任內4度軍售台灣。對此，蔡總統表達感謝，認為此項軍售可嚇阻大陸對台的軍事威脅，使台灣在捍衛台海和平與區域穩定上更具能力與信心，並藉此宣傳美國在台灣大選中，傾向支持民進黨。

其實，韓戰之後，中華民國與日、韓及菲律賓等東亞周邊國家同步與美國結為安全同盟，在1979年，美國外交承認北京後，《中美共同防禦條約》雖無以為繼，但基於《台灣關係法》及「六項保證」，美國仍維持對台軍售至今，此無關藍、綠，誰當家主政皆然。在馬政府時期，台灣對美軍購達201億美元，為近20年來金額最高時期，超過陳水扁總統時期的84億美元及李總統時的162億美元。

誠然，美國軍售為我防衛所必需，但隨著藍、綠當家主政的變動，對兩岸關係卻代表全然不同的意義。馬政府時期曾將兩岸關係與台美關係從惡性循環轉變為良性循環，為台海打造出和平繁榮穩定的「現狀」，時任美國國務院亞太副助卿董雲裳當時稱讚，認為台灣是美國在東亞地區「至關重要的夥伴」，並強調「穩定處理兩岸關係是近年來台美關係能夠密切合作的重要成分」。因此，穩定的兩岸關係不僅為台灣安全的基石，亦符合美國在東亞的利益，在此情況下的美國軍售不會助長台獨聲勢，而是增強台灣人民支持兩岸和平交流的制度自信。

然而，蔡總統主政下，失去「九二共識」定海神針，兩岸關係互信盡失，不僅馬政府時期建立的官方對話渠道中斷，前國安會祕書長蘇起更悲觀直指，2019年台灣的「空氣」竟與1949年相似，政績乏善可陳的蔡英文為尋求連任，以「辣台妹」之姿主打「反中」，若勝選意味「實質台獨」及「一黨專政」得到選民肯定，北京對「和平統一絕望」的可能性升高，將為台灣招致戰爭的風險。屆時不論是否真有近7成台灣人願意走向戰場，向美國購買再多的武器，結局應是生靈塗炭，台灣人「拚經濟」50年的成果歸零。

因此，美國對台軍售不是台灣的安全保證，台灣的安全須「兩條腿走路」，一條腿是強化防衛能力，第二條腿是與改善兩岸關係，應齊頭並進，相輔相成。戰爭的代價太大，台灣人民難以埋單，美國對台的軍售應備而不用。

當下，兩岸關係無須過度悲觀，大陸對美外交仍為「以鬥爭求合作」，將維持可管控分歧的陸、美大國關係，並建構與日、韓及東協等周邊國家多贏的互惠模式，亦藉此拉住台灣，爭取大陸和平發展的時間與空間。

兩岸的和與戰由中美關係牽動，「辣台妹」企圖尾巴搖狗，想想就好。蘇起教授提醒蔡英文，莫利用中共不欲對台動武進一步採取挑釁大陸的政策，蔡政府要聽進去，誤判情勢將使台灣步入險境，萬劫不復，民眾也需要覺醒，不要被反中的選戰策略誤導。