聯準會考慮用新工具 對付經濟衰退

　華爾街日報報導，聯準會（Fed）決策高層正在考慮是否使用新政策工具，以減少在經濟衰退時出現信用緊縮的風險。

　Fed的新工具為「對抗景氣循環資本緩衝」（countercyclical capital buffer），讓Fed有權要求銀行在經濟過熱時增持更多「吸收虧損資本」（loss-absorbing capital），或在經濟表現差時減持吸收虧損資本。

　此緩衝工具一般是應用在資產規模逾2,500億美元的大型銀行，像摩根大通、美國銀行和花旗。

　雖然這工具在2016年已被授權使用，但Fed理事迄今仍未採用。根據使用規則，當經濟風險明顯高於正常時期，Fed就可以擴大使用。相反地，當風險變弱即減少使用。

　華爾街日報報導，部分Fed官員討論現在是否是適當時候採用此一工具。在經濟持續衰退時，這工具能為銀行提供額外的放款能力。但目前不清楚Fed是否已做決定。

　Fed主席鮑爾（Jerome Powell）在7月底的會後記者會表示，此政策工具原意，就是讓人先使用，根據情況來縮少使用規模。

　Fed對此有些憂慮。像銀行業目前正要減少持有更多的資本，因在低利率環境，持有資本愈多就愈可能阻礙其獲利能力。

　有官員建議使用時不要不斷擴大資本水準，外界解讀這顯示Fed已準備使用此一工具。