余紀忠文教基金會論壇 改善所得不均 朱雲鵬開三藥方

　近年來我國步入貧富不均，余紀忠文教基金會公與義系列召集人朱雲鵬提出三解方，台灣應提高資本交易稅、真正實價登錄與超額市價房地產持有稅，改善社會瓶頸。

　余紀忠文教基金會16日舉辦「相對剝奪感的瀰漫與資本主義的未來：從世界到台灣」論壇。朱雲鵬表示，不管是美、日、德、韓及台灣等，在1990年後皆出現所得不均現象。

　以所得分配而言，1960年代，台灣所得最富有的1％富豪總所得占全國總所得比重約6％，至2013年這1％富豪所得占比成長到10.68％，所得不均明顯擴大。朱雲鵬認為，所得不均關鍵是資本成長率遠大於經濟成長率，要從房屋、股票等資產稅率下手，讓房價成長率回歸到經濟基本面，而非無止盡的泡沫膨脹。

　然而，2018年我國稅改將股利所得最高稅率一口氣從45％降到28％，資本稅早已降稅。

　至於我國房價所得比（中位數房屋價格／可支配所得中位數）近十五年持續上升，全國房價所得比從2002年的4.47倍增到2016年的9.53倍，台北市更是從6.06倍成長到15.18倍。但同樣區間我國人均GDP從13,750美元成長到22,592美元、僅成長64％，追不上房價漲幅。

　朱雲鵬指出，我國首先應提高資本交易稅或所得稅，且必須是全球性協議，過去瑞典、法國歐蘭德總統的資本稅改革皆以失敗收場，若各國單打獨鬥，反而只是讓富人跑到他國，仍無法解決問題。如今國際洗防組織、歐盟以經濟實質法案掃蕩免稅天堂，正是一大良機，可趁機簽訂提高所得、財富稅的國際協議，但前提是美國同意。朱雲鵬表示，只要重商的川普還在任，恐怕難以達成。

　第二是執行實價登錄，朱雲鵬質疑，現在連永慶房屋都在做真正的市價揭露、但內政部卻不敢放手施行，一旦未依照正確市價，持有稅、交易稅都會大打折扣。第三個解方要針對高價房屋提高持有稅，美國平均房地產持有稅是2％，但台灣卻是萬分之2到千分之1，若增加持有成本，可有效避免房價所得比持續擴大並同步抑制資本成長率。