政府擬推重大建設信保機制

　總統蔡英文宣示2026～2035年離岸風電再加碼10GW，風電開發投資金額將大爆發逾兆元。據悉，蔡政府決規劃「重大建設融資信用保證機制」，除助攻公股行庫積極參與再生能源專案融資外，也將作為我國大型公共建設輸出海外市場的金融保證機制。

　上周金管會主委顧立雄透露，政府已在規劃成立信保機制，類似中小企業信保基金，在擔保品、保險等相關機制外，由國發會及經濟部規劃再生能源信保基金，承擔國內風電工程授信一定的風險，讓銀行更放膽融資給綠電。

　106年國發會前主委陳添枝在綠色金融行動方案，力主應建置綠色金融專業信保機制，金管會提出綠色信保機制總規模約420億元，初期先匡列200～300億元，承保能量以十倍計有2,000～3,000億元，母基金來自國發基金、經濟部及銀行捐贈三方挹注，後因公股銀不願出資，不了了之。據悉，現在捲土重來，勢在必行。

　據透露，財經高層已有共識，正籌劃成立重大建設的融資信用保證機制，綠色金融信保機制是其中一環。至於母基金規模多大，來源是來自國發基金、經濟部或金融行庫出資，高層表示，相關機制正在思考設計研擬中，很快就會明朗化。

　我國要求風電開發商落實國產化、在地化，部分設備非來自國外，開發商因此抱怨歐洲政府降低專案融資保證成數。高層表示，過去歐洲政府承作專案融資保證約七成，但因我國在地化要求產生缺口，因此政府設計融資信保機制，但並非保證專案融資的七成，僅填補產生缺口的風險，最多約二成。

　知情人士表示，至2025年離岸風電設置容量達5.7GW，需投資1兆元，以三比七的資金配置規劃，融資至少6、7千億元，而公股占國內整體國銀授信有一半能量，加上行庫對單一企業授信有限制，光靠外銀及本土民營行庫，融資額度根本不足，更何況後續還要再加碼風電投資。有了融資保證機制，對專案融資計畫持觀望的公股行庫，會更積極參與離岸風電的投資。

　高層人士說，這項重大建設融資信保機制，不只針對離岸風電等再生能源，凡國家重大及大型公共建設投資計畫均可承作，除既有市場保證及保險機制外，主要功能是填補「市場」保證能量不足的缺口，尤其台灣若輸出大型公建解決方案或綠電開發設備，需有類似英國、丹麥對其在地風電開發商提出出口信用保證機制作為後盾，否則在融資信用保證機制上有缺陷，不利企業對外輸出重大公共工程競爭力。