中對美採購 今年達標沒壓力

　中美在美東時間15日簽署並公布首階段貿易協議文本，具體披露中國增購2千億美元美國商品的細節以及避免貨幣匯率操縱的方案。值得注意的是，中美同意以「前低後高」的階梯式採購幅度完成協議，增強市場對中國在2020年能履約採購的信心。

　根據協議，中國承諾在2020～2021年兩年時間裡大量進口美國商品與服務，總額為2,000億美元，其中近500億為農產品，另還包括能源、製造業產品。在貿易戰之前，中國每年進口1,300億美元的美國產品、560億美元的服務。貿易協議中的承諾意味著，中國繼續需要將往年的進口量大幅提高。

　過去市場過去曾對中方是否具有龐大的採購能力有不少議論，不過在15日協議文本公布後，中國確定要在兩年內向美國增購2千億美元商品與服務，但在2020僅需增購當中的767億美元即可達標，市場指出應可緩減外界疑慮。以各界關注的農產品為例，中國在2020年最少只要採購約365億美元農產品即可達標。另一方面，鈧和釔兩種稀土也被列入中對美協議採購清單中，這意味著美國可透過協議確保有中國這個大客戶，使美國戰略性礦物開發等新興產業在發展上無後顧之憂，也增加能供應給中國的商品。

為展現協議對美國企業和農民提供了龐大商機，美國總統川普15日特邀許多知名企業家到場觀禮，其中包括波音公司新執行長卡爾霍恩等人。製成品是中國向美增購幅度最大的種類，波音預計可藉此契機從低潮反彈。

此外，協議文本也明訂中美雙方同意避免操縱匯率、實現維持市場決定匯率制度。對此，中國人民銀行16日以公告說明，首階段貿易協議中匯率章節語言表述完全對等，能有效加強雙方溝通管控分歧。此次中美以去政治化方式，預設未來出現分歧時的解決方式，有助雙方增加信任。

人行特別針對金融市場准入部份表示，中國許多承諾都屬於已主動推出的開放措施，透過此次協議也讓美國重視對待中信集團等中企。此外，在爭端解決部分，雖然雙方可申訴，但僅能用互相磋商方式達成共識，且倘若有被申訴方認為申訴方是惡意，可以退出協議。