李淳：台美高層對話意義更勝BTA

　中華經濟研究院WTO（世貿組織）及RTA（區域貿易協定）中心副執行長李淳16日指出，「台美經濟與商業對話」對台灣掌握美國經濟策略的下一步、台灣扮演什麼角色，其關鍵意義超越台美雙邊貿易協定（BTA）談判。他說，美國暢議「經濟繁榮網絡」，要創造大陸以外第二軌供應鏈，藉台美高層對話，可協助台企更緊密融入美國二軌供應鏈戰略不缺席。

　三三會16日例會邀請李淳就「經貿新常態對供應鏈及區域整合意涵及因應」為題進行專題演講。他說，美國近年推動經貿戰略計畫中有一項「經濟繁榮網絡」，主責人就是即將來台的美國國務院次卿克拉奇（Keith Krach），透過台美高層對話將有機會瞭解美方經濟策略下一步，雙方政府可協助企業更緊密融入「經濟繁榮網絡」中，對台灣實質價值高過BTA。

　李淳指出，BTA談判是硬梆梆的：降稅、開放市場等，很少產業合作、政策推動方向。美國已重返台灣第二大出口市場，雖距第一名大陸還很遠，但這是一個象徵：台美投資持續增加，尤其美對台投資，過去2、3年是20至25％成長，若趨勢不變，BTA談判只是時間問題就可水到渠成，但順序可能不是現在最優先要去處理的問題。

　李淳說，美國「經濟繁榮網絡」是要創造大陸以外的第二軌供應鏈，並不是要完全與大陸脫鉤，但也不能只有大陸作為供應主要來源，也就是不能對特定國家供應鏈依賴太高。李淳說，二軌供應鏈概念不只有美國在推動，日本、澳洲、印度三方領袖會議也宣布要啟動「供應鏈網路韌性計畫」，要降低對中國依賴。歐盟也公布前瞻性研究報告，談到歐盟供應鏈過度仰賴進口、特定國家供應，會對歐盟「經濟主權」產生威脅跟挑戰，言下之意也要發展二軌。

　李淳說，以大陸為核心的供應鏈是既成事實，但在美、歐、日全球三大經濟體都有共同意願推動第二軌供應鏈時，不論是哪一軌台灣都要參加，因為台灣是靠供應鏈作為經濟發展的國家，台灣沒有要放棄第一軌，但是必然要參加二軌、三軌，透過這次台美高層對話至少可以瞭解美國二軌概念，及台灣應如何參與，也有助於台灣未來與日本、印度甚至歐盟對話，確保台灣在二軌供應鏈中不會缺席。