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龔明鑫:綠電融資 國家掛保證

 綠電在國際供應鏈已不可或缺,行政院政委龔明鑫首度接受本報專訪表示,「綠電是國家的競爭力」,為讓國銀行庫放心支援綠電專案融資,行政院將成立國家融資保證機制,初步規劃基金規模100億元,以十倍計有1,000億保證額度,將可填補綠電專案融資國外市場信用保證不足的缺口,並作為風電設備輸出海外出口擔保的後盾。

 龔明鑫指出,離岸風電一個風場投資動輒上千億元,2025年以前離岸風電5.5GW預計有1兆元以上投資,其中約6,000多億元需要融資,金融上必須安排。他說,每家銀行對個案融資都有上限,只靠外商和民間銀行給予貸款明顯不足,公股和泛公股銀行占了國銀融資市場的一半,但比較保守,他呼籲,公股行庫應更積極支持綠電產業的發展。

 龔明鑫認為,台灣過去製造業很強,出口也很暢旺,但發展製造業不能只考慮電夠不夠,現在還要問:「綠電夠不夠?」未來國際供應鏈對出口產品都有綠電要求,綠電將成為「國力的象徵」,不僅是節能環保,更是產業競爭力的問題,金融體系若未給予發展支援,整個機制就會有問題,未來金融業要扮演更重要角色。

 為讓國銀安心承做專案融資,龔明鑫指出,政府將建立國家融資保證機制,藉以彌補市場上保證機制的缺口,讓公股行庫祛除疑慮。一般來說,保證融資到70%銀行就會承做融資,但開發商抱怨,因我要求國產化,歐洲國家出口信貸保證或保險保到50%,因此政府會去彌補10~20%落差。

 龔明鑫說,國家融資信用保證基金初步規劃規模100億,用10倍計有1,000億元保證融資額度,2025年前風電需6,000多億元融資,保證缺口2成計算約需1,200億元,初步匡列百億元基金滾動應足夠,風險最高的是在建置期,一個案場發展到一個階段保證融資就可退場給其他人使用。這項國家融資保證機制公、民營行庫都可申請,會收取保證費用,且不只提供風電商來台建置風場,未來我國風電設備出口到其他國家,也可獲得國家出口的融資擔保。

 民間銀行已經動起來,龔明鑫表示,像國泰世華積極從香港挖人才過來,成立團隊研究專案融資,他們知道這不只是一次商機,未來還有更多,惟公股行庫較保守,大多只配合政策做一次,不想養團隊,而民營行庫看到的不只台灣,還有國外商機。龔明鑫表示,目前貸放綠電較積極多是民營銀行,像國泰世華,玉山銀、中信銀及永豐銀等。

 此外,太陽光電總體20GW目標不變,屋頂型擬調高至6GW,因此地面型17GW時程就可往後延,2025年先達14GW,預估3萬公頃農地、魚塭等可達到17GW數量。龔明鑫說,太陽光電短期目標,就是在2021年夏天的尖峰時期,超過核電供應量,他也對太陽能發電占比非常有信心。