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政策與法規 景康基金會圓桌論壇 以國家戰略終結C 肝

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C 肝新藥於台灣上市,其治癒率前所未見,健保署亦研擬C 肝治療新藥納入健保給付的可行性,初步規畫在10 年內編列新台幣800 億預算支付,其龐大經費來源與編列引發許多討論和爭議。由醫藥各界專家成立的財團法人中華景康藥學基金會,特別針對該議題發起一場專家圓桌論壇,與會結論建議,終結C 肝聖戰,台灣必須從國家醫療定位戰略思考,而非停留在健保財務層次,避免施政及輿論爭端。

「2016 亞太肝臟研究學會(APASL) 單一主題會議」於6月10日至12日於台灣舉行,今年會議聚焦全球矚目的C肝議題。大會邀請了來自世界各地的肝臟研究專科醫師、醫護人員及專家共同參與,也共同見證了台灣肝病醫療水準的進步,提昇台灣肝臟醫學學術地位。

C 型肝炎藥物自2003 年起健保全面給付,但肝癌的威脅並沒有從死亡排行榜中移除。根據衛生福利部2014 年的統計,肝癌長期盤據國人十大癌症死因的第二位,台灣一年約有1.3 萬人死於慢性肝病及相關後遺症,平均每45 分鐘就有一人因肝臟疾病而死亡,肝病仍是台灣首屈一指的國病。

2013 年底以來,國外新C 肝藥物陸續上市,其治癒率近100%,副作用非常低,這幾個藥物今年陸續取得國內的上市許可,引起台灣患者和醫界高度關切。

然而,C 肝新藥藥價「高得嚇人」,一個療程平均價格大約在100 萬~ 250 萬元之間。「這已經不是沒藥治,而是一股治不起、付不起的新藥海嘯。」台灣大學藥學系教授康照洲不諱言指出。

B 肝勝戰後最引發矚目的衛生政策

目前,台灣有高達60 ~ 70 萬的C肝患者,健保署研擬將C 肝治療新藥納入健保給付的可行性,初步規畫在10 年內編列800 億預算支付。

如此龐大的醫療支出,勢必將排擠其他醫療資源,甚至造成健保制度的崩壞。同時,已有門診發生患者為了等待新藥上市,延後現行治療的現象。

究竟C 肝新藥應否納入健保給付?健保能負擔得起嗎? C肝新藥納入健保是否造成資源的排擠效應?甚至成為壓垮台灣健保制度的一根稻草?

這大概是台灣繼B 肝治療戰役之後,最引發國內矚目的公共衛生政策。無論是醫界、藥界、學研界、公共衛生界、掌管醫藥衛生政策的官署們,都紛紛為了這場掀起滔天巨浪的新藥海嘯議題,提出諸多討論和意見。

財團法人中華景康藥學基金會也為該議題發起一場專家圓桌論壇,會中特別邀請多位專家,包括:景康基金會常務董事康照洲、衛福部健保署副署長李丞華、台灣研發型生技新藥發展協會(TRPMA) 副理事長張鴻仁、陽明大學衛生福利研究所教授黃文鴻以及和聯生技執行長吳力人等,希望能針對此議題提出意見與想法,並作為新政府醫藥衛生施政的參考。

發起人康照洲首先表示,「針對C肝治療新藥上市所引發的爭議,台灣應該在保障民眾健康福祉、促進產業發展,以及確保健保永續經營和減輕國家財務負擔上,取得一個平衡點。」

(本文節錄自《環球生技月刊》2016年6月號)

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