「兩岸協議監督條例」草案今（11）日將在立法院會付委審查，陸委會統計有11版本將併案審查。江揆強調，國家名稱及國家定位的問題，不應透過監督條例偷渡，政府對此無可迴避。陸委會主委王郁琦說，這部分審查時沒有妥協空間。

行政院會昨天聽取陸委會就兩岸監督條例提出分析報告。民進黨立委尤美女領銜提出的民間版第2條提及憲政及憲法問題，將兩岸定位為國與國關係，江揆說，國家名稱不能以協議加以偷渡，這是憲政問題，不可迴避，必須面對。

　部分人士主張與美國一樣，由國會派代表參與協議簽署過程，江揆指出，美國憲法規定，貿易談判權原屬國會，由國會授權給行政部門，但我國憲法施政由行政權負責，如對外條例及協約，變成由國會決定對外談判內容，並可決議修改，即違反我國憲法權力分立原則。

媒體詢問，未來在立院併案審查時，行政部門是否可能退讓？王郁琦說，在無憲政衝突下，會在三方面參考民間建議修正，包括強化公眾參與與國會監督、強化衝擊影響評估、簽署協議後定期檢討。

　經長張家祝認為「4+2階段審議」，將增加談判人員的困難度。財長張盛和也說，監督條例立法後，兩岸租稅條例如果全部重來一遍，會使兩岸租稅協議延宕更多。

　王郁琦承認，不管是通過哪個版本，都會增加處理兩岸協議程序性要求，政院版的確會增加行政成本額外負擔，但從促進公眾參與、國會監督角度言，還在行政部門可承受範圍，可以兼顧兩岸互動往來重要目標，又不致妨礙兩岸關係發展。

　王郁琦也強調，負責協議主談的主管機關，未來在四階段尋求公眾或利害關係人的意見時，必須判斷外界質疑是否嚴重到必須重新檢視，甚至與對岸重新協商修改協議文本？倘若對岸不同意，就要思考協議是否繼續走下去，部會應該為此負起更大的政策責任。