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拚觀光 台灣準備好了嗎?

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這幾年政府拚觀光拚得用力,大概是台灣人民最有感的一項政策,也的確拚出了些成績。依觀光局統計,今年第1季來台旅客總計243萬人次,平均每日2.7 萬人次,年增5.4%,估算起來若第3季的旅遊旺季發威,那麼全年達成千萬觀光客的目標應不成問題。相較於2008年開放陸客之前,台灣每年國際觀光客才384萬人,大躍進的幅度不言可喻。

 除了一般觀光,政府對經濟效益更大的會展觀光也著墨甚深。近日又確定2021國際扶輪社世界年會排除港澳及德、美兩國,選中台灣做為舉辦地點,4萬人的大會要接在6月例行的台北國際電腦展之後辦4天,預計相關的食、宿、交通、購物等消費可以創造至少80億元產值,不難想見到時台北市會有多麼熱鬧!

 讓台灣改從觀光賺外匯,也曾經是反對過度開發、反對製造業投資的環保團體所訴求,從上述現象看來,台灣好像真的走上了這一步。但是除了不斷招商、不斷行銷,台灣真的準備好要當觀光大島了嗎?

 前陣子剛好有機會造訪峇里島,這個全球知名的小島面積和人口都只有台灣的七分之一,每年卻能吸引來自全球各地將近400萬名觀光客,是印尼最重要的金雞母。但是這一回和當地人聊起,才知道發展觀光60年後,峇里島的居民開始身受其苦:全球大財團相繼開發度假村帶動了周邊土地的價格,結果附近農民得為他們的農田支付更多的稅金;水資源嚴重不足更是大問題,居民不但得購買無法確保品質的包裝水飲用,造成當地腹瀉併發率遠高於全國平均值,廢水處理系統不足也使得水質惡化,造成惡性循環。即使這些情況已開始威脅峇里島居民的健康與糧食安全,印尼和峇里島省政府還是一味上調每年的觀光人次目標,因為外匯當前,豈有不賺的道理?

 對峇里島居民來說,「觀光勝地」的美名已是不可承受之重。看著這個例子,很難不聯想到我們所在的台灣原來就缺乏天然資源,今年先是缺水,接下來的夏季用電高峰也有缺電之虞,這些問題都還沒看到政府拿出對策,未來尚不知能否穩定滿足國人所需,更遑論得支應愈來愈多的觀光人潮。政府在拚觀光的同時,究竟有沒有想到這些問題呢?