中國國家主席習近平在2013年9月提出「一帶一路」戰略之後，伴隨著亞投行和絲路基金的組建，「一帶一路」來勢洶洶，儼然成為中國從區域強權邁向全球強權、用來挑戰美國霸主地位的利器。

　中國推動「一帶一路」打的算盤，首先是運作本身雄厚的基建實力，切入沿線國家的基礎建設，而中國近年力推高鐵外交，在沿線國家爭取高鐵訂單也就成為「一帶一路」的重頭戲。

　但是計畫改不上變化，進入實踐階段，中國才發現與原來構想有所落差。中國要藉著「一帶一路」將國力延伸到海外，最近就被狠狠地潑了兩桶冷水，也預示著未來該戰略在執行上將是荊棘遍地。

　第一個是印尼高鐵項目。這條從雅加達至萬隆，長度僅約台北至苗栗的高鐵，日本已在該項目規畫了5年之久，但印尼總統佐科威去年上台之後，調整了政策，使日本方案出局，今年3月佐科威訪中時更與習近平就高鐵合作達成協議，中國在該高鐵合約看似手到擒來。

　然而接下來中日兩國不斷殺價競標，還各自派出特使前往印尼遊說，最終印尼乾脆兩邊都不得罪（實際上卻是兩邊都得罪），取消了高鐵項目。中國在印尼高鐵這個樣板項目上折翼，可說是「一帶一路」開局不順。

　事隔一周，類似的劇情再度上演。由中國承建，原定9月上旬簽約、10月動工的中泰鐵路，泰方突然在簽約前夕變卦，可能延後至明年7月才動工。延期的官方說法在於雙方對成本、融資等問題需要進一步磋商，但實際上與日本介入搶標恐脫不了干係，中方能否順利搶下仍有諸多變數。

　「21世紀海上絲路」沿線國家的政治、經濟、社會、宗教情況複雜，加上中美強權在此較勁，推動上較「絲綢之路經濟帶」難度更大。值得注意的是，自中國－東協自貿區建立後，外界看中國與東協關係是日趨緊密，如今在推動「一帶一路」上卻不斷碰壁，未來在情勢更複雜的南亞、中東地區，恐怕只會更加艱難。