林全內閣上任一個月，整個團隊還在「暖身場」，民調差強人意，但攸關新政府整體滿意度的是經濟問題，卻似乎還未想妥良好的對策。

　日前林院長於經濟界大老群集的「三三會」上，也認為投資動能不足，是最大問題。如何創造就業？他列為最重要KPI，甚至說「只要能增加就業的投資，我就是半夜都會起來想辦法解決。」

　然而，當天林全說的五大創新產業，卻被與會企業家形容為「已經餓的半死，卻掛了一塊大餅在外面。」

　為何落差這麼大？眾生畏果，菩薩畏因。還是從原因下手來改善：

　一、林內閣宜區分短期提振投資計畫與中期振興新產業目標。

　目標不清晰，即會產生行動滯後現象，給外界負面評價，施政滿意度跟著下降。如，林院長跟企業說的是五大創新產業，包括亞洲矽谷等，都需要3～5年才能有「有感」的成效，跟短期拼有感，實在是南轅北轍。

　如果要立即提振投資。只有靠政府及靠企業行動。但是，靠政府靠不住，政府現在公共工程資金不足、而BOT鑑於高鐵、大巨蛋的先例，也鮮有業者敢接，走公共建設的方式很難。至於靠企業，只要內閣改變形象、真的用心，找大企業商量，希望把這些大集團的未來五年發展計劃提前實施，並給予明確保障，並非沒有機會。

　事實上只要有十個八個大企業表態動起來，開始招募額外人手，預期心理就會轉向正面，民調就有機會回升，且這些案子加上它的關聯效果對增加就業必然有感。這樣做，短期內扭轉低迷的景氣，更有機會填補這兩三年的投資空窗，給新政府爭取到長期發展的空間。

　可惜的是，新政府第ㄧ個月的施政，比較有好評的是長照制度、年金改革，轉型正義與勞工權益，對投資激勵並沒有正面意義

　二、投資環境的改善還不夠。

　林院長在回應資本市場問題時說：「鬆綁、鬆綁、再鬆綁。」好像，只要鬆綁就會好轉。筆者認為，恐難以太樂觀期待。法令鬆綁只是助因，真正要帶來實際投資的，還在於企業對未來的預期。

　行為經濟學有所謂展望理論。述及個人或企業家對於未來風險的評估跟他的初始條件有關。而現在企業界的初始條件跟八年前已大大不同，投不投資已遠非鬆綁的問題了！

　過去很長一段時間，企業在台投資經歷勞工短缺，環保運動，社運衝擊等事件，再加上新政府未來漲電價、加稅，甚至增加國定假日，限制外來勞工等，企業對政府改善投資環境的信心已大打折扣。

　加上政府即使對與企業的合約行為，也常屈從政治現實不顧承諾，阻卻若干大型投資案的落地，在此情況下，即使投資環境確實有所改進，管制有所鬆綁，但因為誠信疑慮，要民間冒險投資，非常不容易。當政府成為投資的風險時，局部的制度鬆綁，已難以奏效。除非政府有魄力撥亂反正，力挺投資台灣，不隨政治氣候搖擺，才能取信民間。

　三、認清反商情結成為投資暗流。由選前到選後，新政府面對抗爭，總是站在「有最多選票」的一方。施政有意無意都透露出反商的味道。且即便沒有明講，但閣員很多言行大家看在眼裡，就有了解讀的空間。個人認為照顧弱勢，改善貧富不均，替年輕人著想，重視老人問題，都是必須做的。但，做好這些更要企業界的配合。不能只有在增加就業上，政府強調「民間投資有義務幫忙」，但其他時候遇到社會問題就把企業放在對立面。

　新內閣剛剛上路，時間還不夠長，只以一個月的表現實不忍苛責。但是治國不是端視民心向背，還要有謀有智有勇。有謀，必須要有各階段清楚的目標，團隊都能服膺目標方向；有智，能區分短中長期策略。長期的，要從現在悄悄布局，中期的，要行穩致遠，法令快修，制度快改、人才快集。有勇，針對短期「有感」，林院長應組織「台灣核心企業提前及加速投資」專案小組。一個個面對面解決企業投資提速的障礙，因為此類案子才能短期增加就業，恢復信心。這種企業投資都要具體到讓院長「半夜都要爬起來解決」，這叫有勇。林內閣萬不可對解決問題猶豫蹉跎，對外界質疑憂讒畏譏，一旦錯過組閣蜜月期，則往後施政就會一路困難重重了。

　總之，當前投資低迷，就業不理想，已經是結果。大部份原因並非林內閣造成的。只是，解決這些惡因，還需要展現旺盛的企圖心。我們希望台灣好，當然也就希望新政府做對做好！林全，加油！