全球經濟低迷已久，台灣經濟也悶困多時，如何振衰起弊，一直以來都是最被關切的議題，而各國政府往往一肩挑起振興經濟的任務，也都被人民殷切期盼，但見各項振興方案一再出籠，尤其「印鈔救市」最受青睞。可是，全球經濟不但不見回溫，還向下沉淪，原因何在？

　其實有識者早就指出「錯誤經濟觀念的灌輸」就是問題所在，畢竟「人者心之器」，人的行為是受觀念帶動的，而由政府擔當「拚經濟、救經濟」主角的觀念，自1930年代以來，就不斷被灌輸到地球人的腦中，如今可說已是根深柢固。哲人告誡我們：「根植一個觀念不容易，但觀念一旦形成，要將之刨根更不簡單，何況我們沒有知識麻醉藥。」真是一針見血，不過，雖然萬般困難，為了人類的永續發展，還是得導正。那麼，究竟是什麼錯誤觀念，又該如何正確認知？這本愛德華．康諾（Edward Conard）在2012年出版的《經濟復甦的手段與意外惡果》（Unintended Consequences）早就為我們找到了一條明路。

　作者是以世界首強美國過去25年繁榮為例，找出維持這麼長期繁榮的主因，亦即，做對了什麼？作者認為「生產力的提升」最為關鍵，而美國靠的是網路的發明，拉大它和其他先進國家的距離，「投資於創新」就是祕訣，必須把稀有資源從生產當下的消費品，移轉到蒐尋與執行創新點子上，除了一般大眾了解的（有形）人力資本外，將無形資本包括在內的「智慧」資本更重要。作者特別強調「過時的會計方法加上存活者偏誤，將創新的投資費用化而不是資本化，掩蓋了投資和創新之間的連結，尤其是失敗的成本。這會讓人誤以為創新不需要大量投資，會從規律的業務流程隨機產生。」

　所謂的智慧資本包括人力資本、結構（組織）資本和關係資本，結構資本又可分為基礎結構資本（組織運作機制、知識庫）和創新資本。作者指出，為什麼美國利用網路提高生產力的效果，比歐洲和日本更好？這些國家也都具備相同的科技、擁有教育程度相當的勞工和投資所需的資金，卻只有美國創造出谷歌、臉書、微軟、英特爾、蘋果、思科、推特、亞馬遜、eBay、You-Tube等企業，歐洲和日本幾乎沒有貢獻。

　答案就是「網路的發明拉大了它和其他先進國的距離」，這是「靠企業投入大量資金進行風險性投資，來找出未經證實的創新；必須靠有才幹的員工拿一生一次的珍貴職涯，冒險投入這些努力當中；要靠投資人延遲消費來擔保風險。」亦即，企業與經濟體把資源從「生產消費品」轉到「投資於創新」。美國的成功經驗告訴我們，資訊科技同時提高了最有才幹員工的生產力與無形投資的價值。由於勞力重置成本與邊際稅率較低，讓已經很高的投資報酬率更加擴大。這增加了成功的機率，也加深了他們的恐懼──沒有承擔風險就很可能失去地位，提高了他們承擔風險的誘因。

　勇於承擔風險，讓一些企業內部成了營造出寶貴人才的訓練場地，例如微軟、谷歌、臉書等公司，他們在不斷增加的創新之後再強化這些成功。這些企業不但訓練出國家需要的人才大軍，也刺激投資人和有才幹的創新人才複製、擴大他們的成就。缺少類似成功經驗的歐洲和日本在這些新興機會上被判出局，讓他們的投資人與有才幹的員工因此蒙受損失。

　作者提出的「創新救經濟」，看似稀鬆平常，其實是將重責大任置於企業而非政府，要企業提升智慧資本、勇於承擔風險、終而創新，至於政府的印鈔救市、量化寬鬆，作者認為只會引發通貨膨脹，不能增加投資，而政府振興經濟政策更只會留下天文數字的帳單，政府大興公共工程，是舉債消費，不是舉債投資，政府的社福、健保等所得重分配政策是道德辦法，不是經濟對策，政府幫助窮人應是投資而不是慈善，應讓窮人找回尊嚴、厚植人力資本。

　作者以個人投資和經營企業多年的經驗，率直地指出，當前各國的復甦經濟手段，往往摻雜了道德因素和利益團體的介入，加上不盡責的公務員（監管機構以及執政者），誤信了不再適用的經濟理論，或是見樹不見林的經濟分析，導致善意卻得到惡果。

　政府的職責不在於管控經濟，應在創造並維護一個公平、公正、安全、和諧的大環境，在國防、治安、法治上戮力，做個公正無私的裁判。已故的前美國總統雷根說的好：「政府不能解決問題，政府本身就是問題」。