近日引發全球關注的「一帶一路國際合作高峰論壇」於5月14到15日在北京舉行，共29個國家的領導人及涵蓋110個國家的官員及61個國際組織負責人和代表出席；包括美日韓的代表團均與會參加，而台灣被排除在外。這盛景應是中國大陸繼去年G20杭州峰會再一次站在世界舞台；也意謂中國大陸將扛起經濟全球化的大旗。

　就在峰會前夕，美國商務部公布「習川會」後，雙方就十大領域達成共識的「早收」清單，並將討論一年期計畫，進一步加強雙方合作。尤有進者，在「一帶一路論壇」期間，越南與中國大陸簽署「中越聯合公報」，同意推動中越全面戰略合作夥伴關係。公報並明載越南堅定奉行「一中」原則、支持兩岸統一與堅決反台獨。平情而論，無論是「美中」貿易深化、或是中國大陸挾龐大資金與政治影響力推動「一帶一路」戰略，逐步和印尼、越南及馬來西亞等新南向對象國進行經貿合作，將對新政府上任後積極所推動的新南向政策將造成極大壓力。

　不可否認，越南在近10年來積極加入區域及國際經貿組織；目前係 WTO、APEC及東協會員國，同時也是TPP及RCEP成員國；且享有歐盟、日本、加拿大給予之普遍化優惠關稅待遇（GSP）。美國則於2006年底給予越南永久正常貿易關係待遇（PNTR）。綜合言之，越南實施改革30年來，已獲得重大成就，並躋身為中等收入國家行列，成為全球最活躍的經濟體之一；預計2020年製造業的競爭力將位居亞太地區前5名。除此，第28屆APEC會議將於今（2017）年11月在越南峴港市舉行，成為十年內二度舉辦會議的國家之一。

　自中越兩國關係正常化以來，兩地貿易關係發展加快， 2013年，習近平提出 「中越命運共同體」，為其在印尼提出的「攜手建設中國－東盟命運共同體」倡議的延續；2015年底，習近平以中共中央總書記和中國國家主席的雙重身份對越南進行國事訪問。並在越南國會發表了題為《共同譜寫中越友好新篇章》的演講。兩國簽署了有關黨政合作、經貿合作、旅遊、文化、鐵路、產能合作、金融、國防和安全合作、邊境合作等一系列合作檔，發表了《中越聯合聲明》；2015年，中國大陸成為越南最大進口國及第二大出口國。由此可見，中越簽署聯合公報，實其來有自。

　其實，台灣與越南經貿往來也由來已久，2015年為其第4大進口國、第7大外資國，次於韓、馬來西亞、薩摩亞、日、英、新加坡。另外，1988至2015年台商在越南投資案總計達2,475件，投資金額累計達306.9億美元，為越南第4大外資來源國，占越南外資總投資額之11.0％，亦僅次於韓、日、星等國。有鑑於政府推動新南向政策可能受阻；筆者以為，新政府應藉參與2017APEC機會與主辦國越南加強經貿協商與相關合作。

　另外，台灣應運用強大的民間企業及農業、技術、創新、文教、醫療等優勢產業，在區隔對待、資源集中等政策主軸下，深化與南向國家民間交流力道，以有效拓展政策空間。而台資企業應可利用中國大陸自貿區的優惠政策直接參與「一帶一路」投資建設；其產品未來亦可經東南沿海經中西部運送將更加順暢，享受「一帶一路」帶來的經濟效益。同時，亦可由區域性的供應鏈整合切入，結合大陸市場，善用兩岸原有的合作基礎前進東協，則成功的機率必然提升。