上個月底，台灣大哥大與遠傳電信有志一同向中華電信喊話，表示若中華電信取消吃到飽方案，也會跟進結束促銷。消息一出，公平會馬上提出「警告」，此行為已經有違反公平法聯合行為之虞，若查獲違法事證將予嚴懲。兩大電信業者會這樣說，背後的關鍵在於電信產業發展已經進入瓶頸。如何突破？

　近年來智慧手持裝置帶動行動網路數據流量快速爆增，電信業者面對現況是，外在環境持續催促擴充網路建設，投資大幅擴增，但同時市場的激烈競爭之下，網路電信收費又被要求不斷降價，產生流量與收益背離的現象。

　這個現象不只出現在台灣，其實也是全球電信業者共同面對嚴峻挑戰，即使是電信市場仍在擴張的中國大陸，也同樣已經看到了五年後的營運困境，其他地區規模較小的電信業者自然更是如此。因此幾乎全球電信業紛紛展開各種併購，試圖尋求突破。今年稍早之前（10月），美國第二大無線通訊電信業者、第三大有線電視業者AT&T宣布以每股107.5美元、總值854億美元的現金和股票組合併購時代華納（Time Warner），預期2017年底完成交易，在全球科技業投下震撼彈。

　富比士（Forbes）指出，這項交易代表美國1.32億AT&T無線網路用戶、2,600萬付費電視訂戶，將與時代華納旗下年營收共300億美元的有線電視新聞網CNN、TNT電視網、HBO、華納兄弟影業及華納兄弟電視公司結合，若順利通過，這將會是2016年全球最大併購案，AT&T將會轉型成為最完整的媒體集團。

　AT&T本身是電信通路商，而時代華納則是掌控價值不斐的娛樂內容供應集團，基本上是「電信（通路）+內容」的結合，AT&T執行長史蒂芬生（Randall Stephenson）指出：「這是優勢互補兩家公司的完美結合，為媒體和傳播產業如何服務消費大眾、內容創造者、發行商和廣告主，帶來最新方法。」

　美國電信業者在面對電信市場成長力道趨緩的壓力下，大舉切入影視娛樂版圖，透過新創影視內容的深度與廣度，加強消費者的黏著性，並迎來新的營運模式，根據Digital TV Research的估計，2016年全球線上影視市場達367.8億美元，而2016年至2021年全球線上影視市場的年複合成長率高達12％。

　然而本次AT&T與時代華納併購案很有可能無法通過，因為美國總統當選人川普（Donald Trump）選前曾經公開表示不會批准併購案。路透社報導也指出，美國反壟斷主管機關擔心AT&T可能試圖限制時代華納內容發行，將會嚴格審查。但「電信+內容」這種軟硬體結合的發展趨勢已經無法阻擋。

　回過頭來看台灣的發展，其實台灣發展基礎實力已經完善，2014年亞洲有線及衛星廣播協會（CASBAA）與市場研究公司SNL Kagan便針對亞太地區各國電視及電信產業的市場規模、終端通訊設備與服務的普及程度、電信基礎建設完善程度、管制環境的開放程度等條件進行評比，認為亞太地區目前具備 OTT（Over the Top）產業發展潛力的前五名國家分別為南韓、日本、中國、澳洲以及台灣。

　但近年來，國內中華電信的中華影視、MOD、台灣大哥大的myVideo、遠傳電信的FriDay影視等服務，雖然同樣是朝向電信加內容的營運模式來發展，但規模、內容及成長有如龜速，關鍵在於隨選影視或線上串流服務內容的不足，以致於消費者興趣缺缺。同時在制度上，關於電信、網路應用服務發展業者的身分認定、網路行為等法源依據，也還需等待新的電信法與數位通訊傳播法的推出。顯然台灣電信業也未跟上這股正在全球發動的「電信+內容」變革，看來台灣還得多加把勁。