結論

邱文彥(余紀忠文教基金會河川環境小組總召)

一、國土法定位於框架性、原則性、策略性計畫，是不斷演進的學習過程。以往規劃方面師於美國，但地大物博異於台灣，應有適地性調整，規劃教育與時俱進。

二、國土計畫與部門計畫間，原設定機制是國發會負責部門計畫先期規劃之統整，再納入國土計畫整體規劃，作適地適用分派。若相關部會無法協調，由行政院做最後決定。母法交付國發會的任務，係維持往昔重大計畫決策過程概念，故國發會、內政部須通力合作。

三、國家重大政策與國土法之關聯，包括前瞻基礎建設與離岸風電等藍圖，若影響都市縫合，牽涉軌道周邊土地都市計畫變更，可在縣市國土計畫中納入考量。

四、地方政府操作縣市國土計畫是關鍵，應給予協助，除明訂規劃手冊使其有所依循，亦透過各種平台作為溝通整合之橋梁。

五、農委會實施對地綠色環境給付措施，確保農民收益與農地農用，並透過資訊公開公布農地盤查結果，有效處理農地上違規使用，對於違規使用課予廠商農地修復等生態補償，作為保護農地基金。

六、水患治理對於氣候變遷下的國土調適更顯重要，流域特定區計畫，國土復育地區的劃設、損害賠償等，相關土地的保育與機制亟需建立。

七、跨部會整合監控系統待建立，以農地爭議為例，國土計畫法有地理資訊系統監控，環保署有陸空聯合稽查，結合農委會即能立即處理土地使用問題，未來亦可考量設置「國土保育警察總隊」。

八、國土計畫乃國家永續發展的上位計畫，政府的決策承擔應優先於四年一期的地方與中央政治考量，也不能為前瞻計畫架空，關乎台灣世代發展，應繼續追蹤。

公民團體建議

林嘉男(地球公民基金會、台灣大學地理環境資源研究所博士生)

國土計畫為一結合大中小不同尺度之整體計畫，上位計畫訂定國家如何發展、在空間上如何布局，中層應實踐土地使用、分區或管制，更細微的可能會變成子計畫或細項執行計畫，現有國土規畫缺少層次，我認為應叫作國土管制法，因為沒有真正的目標或是執行方式，整合及彙整能力也有待加強。我國政府體制對於不同專業面相是以各單位進行分工，彙整是部會運作最大考驗。

各部門計畫或國土計畫的修正需要被討論，農地汙染問題若現階段體制不改，國土復育基金能否針對農地汙染地區進行復育，這是既有工具但沒納入考量，對工具不理解，各自規劃管制造成紛亂，即便國土法已公告實施，但多頭紛亂無法彙整，甚至相互衝突抵消，與國土法頒布前其實沒差別。

未來縣市國土計畫在不知如何執行下，硬是結案送計畫書，才更是災難開始。國土計畫法談的是整體計畫，應考慮環境變遷、人口移動、城鄉分配、資源匱竭與糧食生產問題，也要思考文化敏感度，建議若要解決各部會分歧，應有通盤上位計畫、中層分區管制利用計畫，以及下層執行計畫，且真正落實到各主管機關。

潘正正(地球公民基金會)

民眾對土地利用行為與產業活動盤根錯節，但長久以來未見建立跨政府組織平台，這是民間團體對內政部國土計畫，或是內政部、行政院層級審議會議題出現後，為積極解決問題，參與建立合作平台機制的最深期待。