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執行管理明確化 協商機制細緻化

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國土計畫是由上而下或由下而上,先求有再求好,逐步調整,由粗而細。新北市區域計畫已是最快的,從區域計畫轉到國土計畫,對整個策略也已有構想。土地使用調整要符合環境容受,以儲備和創造適宜性及生態永續發展的能量,是新北市在區域計畫和未來轉型到國土計畫中努力的重點目標。至於未來中央各目的事業主管機關之間,對於區劃那條線要怎麼劃,要互相溝通。

為了使城市未來更符合相關注的綠色、低碳,新北市都市計畫施行細則已施行,新北市都已做了相關準備。例如,中央有《溫室氣體減量及管理法》,新北市也有《能源管理法》,希望能減少熱島效應。

政院擔負協調管理 海洋主管機關需設

目前眾所關心的是二十一個子法,如何如期且執行。個人最擔心的是海洋資源區,海洋資源區比陸地大了許多,營建署絕不是海洋主管機關,海委會到底要不要成立,眾所關切。未來海域調查、規劃和執行單位的分工還有所欠缺。過去國發會負責國家中長期重大經建計畫績效斐然,建議行政院下設協調委員會,關注未來國土計劃對管理協調的問題。

至於民眾權益問題,需要溝通,劃設復育區或潛在敏感地區,都將影響民眾權益,因此賠償、補償標準與機制是很重要的。其他子法方面,關心的是公聽會如何設立和檢舉機制如何建置。將來國土計畫若期許太高,走的速度就慢。應該先行通過再將其細緻化,才能順利將《區域計畫法》轉接至《國土計畫法》的架構裡。