年金制度面對少子化與高齡化問題，114年台灣將進入超高齡社會，相對凸顯年金面臨的收支挑戰。

也因如此，退休撫卹的支出年年攀升，將是年金制度浮現的危機，尤其是所得替代率的部分，就社會保險而言，不同的族群適用不同的所得替代率，如年滿25年退休的公務員，職業退休金的所得替代率達到75％以上，勞工的新制只達13.37％。

如要調整所得替代率，我們要從基金的穩健與永續而談，首先應注重年金訂定的適當水準為何？是不同族群採用同一種水準，還是區分族群畫分不同水準，給付水準是以物價指數為依歸，抑或以其他經濟指數的波動界定，並且要再明文規定支付的起支年齡，如此我們才得以知道所得替代率的制定標準，這些都端賴政府明確規範。基金的操作收益也將影響到所得替代率，故近年來基金的操作與報酬是否該加以檢討也成為話題。

有這麼多的因素影響著所得替代率，我們該做的應是通盤檢討、全面改革。