以公共投資帶動國家發展

多年來，政府在公共投資確實是減少的，是故在經濟成長這一塊有需求。當我們再進一步看所謂的投資，根據幾個國際性組織的調查研究，台灣在基礎建設競爭力全球排名裡面成績不佳。這提醒我們有些建設應該要努力。

前瞻計畫五大項內涵，在二○一一年民進黨的十年政綱已有提到。國發會二○一六年開始擬定的四年國家發展計畫裡面，也與這些項目相呼應。因此這些內容立基於過去的政策基礎。

投資五大項目 塑造韌性城鄉

在非核家園目標下，如何在不用核電時不缺電，這便仰賴太陽能發電與風力發電，透過解決台灣用電問題帶動新產業，這是綠能建設的想法；數位建設是為了因應5G時代，數位轉型的需求，計畫裡面也有關注資訊安全；環境建設是因應氣候變遷，要做到不淹水、不缺水，一個韌性的城鄉也要透過水環境的建設來完成；軌道的部分是凸顯公共運輸，目前台灣各個城市裡，公共運輸市占率多位居新北市以下，長遠來看務必要提升；不僅軌道，農村的部分也可用智慧運輸，或小型巴士來達成；城鄉建設部分，五十年來台灣投入很多，但在經濟成長未得到相當的成果，原因在於城鄉環境未有相應品質，台灣值得有品質的城鄉環境。

鐵打的衙門流水的官，我們得靠這麼多公務員執行建設，但要把品質做出來需要花很多時間去溝通，甚至建立某些設計規範，並緊盯相關的發包機制。我們努力讓建設項目符合需求，並有好的軟硬體整合，再透過優秀的設計呈現出來，未來這些計劃都是縣市政府所擬，他們要能提出好的計畫是關鍵。

加強部會橫向聯繫 審核彙整計畫內容

針對很多人質疑國發會在前瞻計畫中的角色。國發會主要是負責計畫的總體面，例如經濟效益、環評、可行性評估等部分。由於整體前瞻計畫橫跨多個部會，各建設都有相關部會主責，各建設項目下的細節，由相關部會說明較清楚，國發會也積極居中協調溝通，並加強橫向聯繫部分。其實經過公聽會、立法院審查等程序後，各部會已經就外界對前瞻計畫提出的各種問題歸納整理，只要外界有疑問，會盡力溝通與說服。國發會除彙整計畫內容，也針對行政程序上進程來掌控計畫的狀況。

前瞻計畫中，軌道建設的經費最高，有人擔心地方政府爭奪資源。依據前瞻基礎建設特別條例草案第五條：前瞻基礎建設計畫應依規定報行政院核定，擬具可行性研究、綜合規劃及選擇與替代方案的成本效益分析等報告，且依法辦理環境影響評估。因此，並非納入前瞻軌道基礎建設，後續的審查便高枕無憂，該做的還是要做。