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國發會統合 肩負轉軌成敗

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國土法密切關係到民眾權利,過去學者專家曾提出諸多要求,但最後圖就畫不出來。國土法從《區域計畫法》轉過來,權利義務可說沒有變更,稱為「轉軌」,因此首要步驟應該是要轉軌成功、平順。縣市長的策略分區,即在表達他們的理想與期待,需要保護的土地或農地,碰到問題就需提出來討論。實務上確實會碰到許多問題,包含違規工業區的問題。縣市首長提出想法時,若碰到農業保留區等,將是首須處理的問題。

行政院平台 副院長主持協提統合

國土法希望在行政院有一個平台(即國土審議會),但上位的統合應在國發會,且應由行政院副院長主持跨部會的協、提、統、合,目前的政治氛圍,國土法看似不會是國家施政重點。國發會為何一直沒有處理剛剛提到的問題,包括少子化、地球暖化的問題,將來應轉化到大型公共建設或土地使用,否則像學者發言。國發會訂定的氣候變遷調適、少子化因應、區域均衡發展的政策,也要明訂在各部會各項政策中,才能有效落實,亦作為營建署的參據。未來可簡報國發會要如何指導營建署,中央主管機關也應邀集相關機關討論,如何在《國土計畫法》表達其發展構想。

至於中央主管機關和各部門間的矛盾,則應由國發會處理。另外人力嚴重不足的問題怎麼解決?應儘快辦理各縣市的workshop,涵蓋學界、工程顧問公司的人力,不能讓各專業狀況外。此外,國土規劃的資料庫情況,也需要盤點。