六月下旬政府簽訂「兩岸服務貿易協議」後，立即就有報紙以斗大的標題報導「出示九百萬， 中國一家3口可移民入台」，評論政府簽下這種比歐美國家設限還低的「投資移民」門檻給予大陸人士後，對台灣的經濟與社會衝擊，將會嚴重影響台灣人民的權益；同時，協議裡同意對中國開放64項服務業，包括證券業、銀行業、旅行社及旅遊服務業、保險業、醫療服務業、印刷業、美容美髮業及電影業等，引發總統府國策顧問郝明義立即給馬英九總統寫了一封公開信，譴責政府對兩岸產業生態不了解，卻大膽開放台灣服務業市場，欠缺對台灣本土中小企業的憐憫。

　面對「兩岸服務貿易協議」，筆者首先和大家分享歐美各國對於「投資移民」的規定。西班牙要求投資移民者要購買50萬歐元的房產（約合新台幣1,978萬元），或是購買200萬歐元的西班牙國債及創建一個能夠提供工作機會的公司；葡萄牙與西班牙相類似，只是改為100萬葡萄牙國債；希臘推出「買房送居留」政策，只要投資25萬歐元購買房產即可，但規定不得在希臘工作，換言之，希臘政府只歡迎消費，不提供任何社會福利或是工作權力給此類移民者；英國的投資移民門檻最低是100萬英鎊（約合新台幣4,656萬元）；美國的最低門檻是50萬美元及創立一個可以提供10個本地美國人工作的企業；另外，還有加拿大、澳洲及紐西蘭，投資移民的門檻都沒有低於新台幣900萬元。（資料來源：各國官網）

　而鄰近台灣的香港投資移民政策，因香港不是主權國家，與大陸是從屬關係，很多事情都沒有決定權，所以開放大陸人移民香港，都是中國當局在審批，香港政府幾乎沒有議價能力。香港立法會議員（前民主黨主席）何俊仁日前來台參加座談會時就公開表示，台灣情況和香港完全不同，處境也比香港好很多，如果台灣政府在此次的「兩岸服務貿易協議」，自我放棄把關的責任，那就太可憐了，也對不起台灣人民的期待。

　而筆者從過去的實例所看到的情形是，香港與大陸雖然是從屬關係，但是為了港人的權益，香港政府還是會很清楚的告訴大陸當局，香港居民要什麼、不要什麼，必要時也會採強硬的手段，例如1.當三聚氰胺毒奶粉事件發生後，大陸人前往香港時都瘋狂採購奶粉回去，香港政府警覺到若不對這種瘋狂的採購行為設限，香港人自己會買不到奶粉！所以當下就發出限制大陸人士到香港蒐購奶粉措施；2.限制大陸人士到香港生產，以免香港人自己排不到床位。

　再議「兩岸服務貿易協議」裡，除了30萬美元的投資移民門檻讓大家瞠目結舌外，對於大陸人士只能有35％的投資上限規定，也令大家百思不解，因為大陸投資企業只要有心找「非大陸人士」補齊那賸餘的65％股份，那麼公司還是控制在大陸企業手中，這種掩耳盜鈴的規範，根本無法真正約束陸資。

　三議「開放大陸中藥行業進入台灣市場」，民進黨主席蘇貞昌拜訪迪化街中藥商，了解台灣中藥業者所將面臨的衝擊與危機後，公開支持中藥業者七月將發動街頭抗議行動。此時馬英九總統回應，政府只同意開放中藥批發業進入台灣市場，零售業還是不准進來。對於總統的回應與政府初衷，筆者深表贊同，只是質疑和擔心相關單位是否已經有配套與把關措施？若沒有把關措施，開放「批發」與「零售」根本沒有差別嘛！因為自有商道以來，批發與零售本就難以分野，以迪化街中藥行為例，主要服務對象是讓中藥業者來店「批發」，可是當一般消費者上門購買，雖然是家庭少量需求，迪化街中藥行還是笑臉迎賓，絕不會拒絕消費者的「零售」要求。

　當年，政府曾以三聯式及兩聯式統一發票，來區分B to B及B to C，不是控管，因為業者只要有材料（商品）在手上，隨時可以化身「批發」與「零售」，政府實在難以技術來控管業者的行為。

　報載何俊仁接受台灣記者訪問時，語重心長的指出，作為一個香港人，他很希望兩岸有很好的互動；但是在大陸沒有民主之前，台灣面對中共以經濟力量進攻，台灣應該好好的利用制度來保障自己，台灣人民也應該有危機意識。

　此次「兩岸服務貿易協議」，台灣同意開放64項服務業，其中有很多是小成本營業的行業，面對陸資進入後，營運一定會深受影響，因為台灣市場胃納多少已是固定，陸資進入一定會蠶食台灣現有的在地服務業市場。筆者擔心除了餐飲業首當其衝外，還有美容美髮、洗衣店、中藥批發、攝影業、包裝、社會服務及印刷等行業，未來也都會面臨經營上的威脅，尤其那些體質不好的商店或公司，恐將面臨倒閉的危機，連帶的從業人員也會出現失業的可能。

　最後，筆者還有一點質疑，連日來多位國民黨籍立委及市議員，常在政論性節目中透露一些我們在報紙上從沒有看過的訊息，為執政黨簽署「兩岸服務貿易協議」辯護，霸道且權威，只是，這些未經政府正式公布的消息，有多少真實性？如果，這些在政論節目所談的政策內幕消息屬實，為何政府可以將訊息釋放給這些民代或名嘴，卻不願光明正大的向全國人民說清楚、講明白。

　海基會董事長林中森說，現在不僅大陸，全世界都在看台灣對執行談判結果有沒有誠意；副董事長高孔廉說只有開放，才能升級，拒絕鎖國，才能進步；遠見天下文化事業創辦人高希均教授也說，政府保護一個沒有效率的產業，那是罪過，不是責任，把一個保護的、沒有競爭裡的產業繼續讓它生存，繼續交給下一代，那是恥辱，不是光榮，我們要開放，我們要努力，我們要自信。面對這些好友的箴言，筆者深為贊同，但是沒有一個國家對於開放政策，只有門戶大開，而忘了告訴他的人民保護配套措施是什麼，以致他的人民對於開放只有憂慮，沒有愉悅。