為了鼓勵大型銀行將過去大半集中在大型企業集團的授信，多分一些出來給中小企業，甚至是小微企業，以為社會增加更多的就業機會，政府近2年來積極鼓勵文創授信，然而此時信保基金推動改制，將代償上限計提方式大幅調整，使得銀行的代償上限計提率，不增反降，造成銀行極大的反彈，相關的爭議，已持續超過2個月，卻不見改善。

　信保基金所持的理由，是銀行的逾放比已逐年下降，且來到歷史新低水準，現在又碰到信保有基金規模不足的問題，才提出改制之議，只是，基金規模夠不夠是一回事，但信保基金若認為銀行逾放比已逐年下降，就是推動改制的好時機，恐怕會有認知上的錯誤，因為所謂的逾放比大幅改善，只是「平均值」的結果。事實上，銀行在產業授信上的逾放情況，一直以來都是「兩極化」發展，大企業授信逾放比的確極低，但中小企業的逾放比卻仍超過3％以上，並沒有多大改善，而這些中小企業的授信，正是信保基金應與銀行攜手合作，提供保障的重點。

　但信保基金如今提出的改制方向，卻是反其道而行，也因此令銀行大為不滿。其中，前一年度沒用完的額度，不能延到下一年度繼續使用，就令銀行無法接受。銀行認為，這些額度當初都是銀行的資金，銀行授信的景氣循環本來就有高有低，憑什麼銀行不能按實際需求，來斟酌使用的時機，非得要硬性規定在當年度用完，用不完的部分還要收回？

　正因為如此，當信保基金繼續跟銀行伸手要錢，希望銀行再應允在未來3年捐助84億元供作信保基金時，幾乎所有的銀行都不以為然，也因此，銀行公會還特別出面調查業者對於「捐款」的意見。儘管，在銀行公會、信保基金與銀行業者開會時，真正敢於在會中發言的銀行，不過小貓兩三隻，但事實上，信保基金的大舉改制，在金融圈裡早已形同「茶壺裡的風暴」，銀行業者彼此之間罵聲連連，兩造關係其實非常緊張。

　信保基金與銀行業者是否充份合作，可說是國內中小企業授信能否順暢的關鍵，如今信保基金在未與銀行充份協商之下，就逕自大舉修改許多代償規定，或許省下一些小錢，卻製造出更多問題，信保基金應三思，別老想吃銀行豆腐，更不要一意孤行反而使產業淪為犧牲品。